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宏观经济政策（简称宏观政策）对于一个国家的经济稳定和金融稳定至关重要，对当前中国而言尤其如此。一方面，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，要想实行经济平稳健康进而在2035年基本实现现代化目标，需要经济保持一定增速，因此很有必要运用宏观政策“稳增长”。另一方面，要统筹发展和安全，特别是有效防范化解各类经济金融风险，有效运用宏观政策确保实现十九大报告提出的“守住不发生系统性金融风险的底线”等重要目标。
本报告在“大宏观”视角下，结合宏观经济理论与中国国情，从“政策目标设定的合理性”、“政策整体效果”、“政策力度”、“政策传导效率”、“政策空间”、“预期管理”、“政策协调性”七个维度对2020年宏观政策尤其是货币政策和财政政策进行系统评价。由此，能够发现宏观政策制定和实施过程中的成功经验和有待改进之处，从而更好地实现“稳增长”和“防风险”等重要目标。
宏观政策目标设定的合理性评价
宏观政策目标主要包含经济稳定与金融稳定。就经济稳定而言，宏观政策旨在实现增长稳定、就业稳定与物价稳定，每年的政府工作报告都会设定经济增速、城镇新增就业人数和失业率、物价涨幅的目标值。就金融稳定而言，宏观政策旨在防控金融风险，从而维护金融体系的稳定运行，近年来的政府工作报告还对金融风险防控作出了明确要求。本报告基于2020年政府工作报告设定的目标，对其合理性进行评价。
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