水利工程建设质量(水利工程施工质量管理)

中国论文网 发表于2022-11-19 23:39:23 归属于水利论文 本文已影响558 我要投稿 手机版

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摘 要:水利是国民经济的基础产业,居于电力、交通等基础产业的首位。水利工程建设经过项目建议、可行性研究、勘测、设计、施工、竣工验收、投产使用等多个阶段,不仅涉及建设、设计、施工、监理等多个部门和企业,还涉及基础工程、主体工程、机电设备、金属结构等多个专业和多种技术领域,无论是工程大小,都会影响到人民的生命和财产安全。中小型水利工程主要由地方筹资,受地方政策的影响大。本文阐述当前中小型水利工程在建设过程中,存在一些直接或间接地导致工程质量问题的因素,提出相应管理和监督的措施。

关键词:水利工程;工程质量
一、影响中小型水利工程建设质量因素
1.地方政策导致项目法人行为不规范
  (1)行政干预,以达到减少建设程序,压缩合理工期,影响工程质量。(2)项目法人责任制不够落实,相关人员质量意识薄弱,管理松懈。(3)招投标工作不够规范,暗地里操作,导致一些挂牌的设计、施工、监理队伍参与工程建设。(4)资金不到位,拖欠工程款,造成压缩质量成本。
2.设计质量较低,没有采用先进工艺和设备,平面布置不合理,生产效益低
  (1)设计实力不够、水平低、人员不足,随意变动设计人员,设计因素考虑不周,结构布局不合理,方案比较不充分,设计人员不熟悉规范,未执行强制性标准。(2)前期工作不充分,特别是征地未落实,工程仓促上马。(3)设计质量不高,图纸粗糙,施工时多次变更图纸,造成不必要的浪费和质量隐患。(4)前期勘测设计深度、精度不足,常在施工过程中,遇到一些始料未及的情况。(5)缺乏设计质量的监督。
3. 监理市场不健全,监督管理机制不完善,监理工作不到位
  (1)建设监理市场不健全,监督管理机制不完善。(2)监理队伍少,人员素质良莠不齐,部分人员无证上岗,服务意识和工作责任心不强。(3)监理工作不到位,监理人员不精通技术、不通晓法律、不善于管理,缺乏有效的方法和手段。(4)监理工作未能及早介入 。
4. 施工质量体系不健全,质量把关不严,出现“豆腐渣”工程
  (1)工程隐形转包,层收管理费、经济利益驱使偷工减料,粗制滥造等造成的质量问题。(2)质量体系不健全,质量把关不严,质量控制手段落后,抢工期赶进度造成的工序施工不彻底。(3)施工队伍设备投入少,施工人员业务素质差,技术水平、经验不足,施工组织杂乱无章,常识性的、低级技术错误不断。(4)质量意识淡薄。
5.质量监督缺乏力度,作用难发挥
  (1)市级和县级的质监机构财力、人力所有限,工作难以深入到位。(2)法律、法规不健全,质量监督处罚缺乏操作性,执法不力。(3)检测手段落后,质量评定缺乏权威性。(4)质监员专业知识水平有限,人力不足,监督起来力不从心,质量监督机构作用难发挥。
二、加强水利工程质量的管理和监督的措施
  中小型水利工程质量实行项目法人(建设单位)负责、施工单位保证、监理单位控制、政府监督保障相结合的质量管理体制。各级水行政主管部门,负责对水利建设工程质量的监督管理工作。需要健全落实水利工程质量各级领导责任制,提高各部门的质量意识,以确保水利工程质量。
1.健全落实水利工程质量各级领导责任制和规范水利建筑秩序。
  (1)继续完善工程质量的法律、法规;对各类水利建设工程实行分级负责和管理,要求建立工程建设项目法人负责制,各级均要层层把关。(2)进一步加强对市级以下招投标市场的规范和监督,加强对项目法人行为的约束和监督。(3)健全工程质量管理制度,强化市场准入和清出制度,查处资质挂靠、借证卖照等违法违纪行为。(4)要加强进场材料、产品、设备检测和监督,防止不合格进入施工现场。
2.规范项目法人市场行为,落实项目法人职责
  项目法人是项目建设的责任主体,对工程建设的全过程管理负责,保证按照批准的建设标准、内容和规模组织完成项目建设,对项目建设的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全负总责,并接受上级主管部门和项目主管部门监督。(1)依法对工程项目的设计、监理、施工和材料及设备等组织招标。(2)依法办理工程质量监督手续和主体工程开工报告报批手续。(3)筹措工程建设资金,按工程实际需要把建设资金落实到位;同时对工程质量、进度、安全生产、资金进行管理,监督和检查各参建单位全面履行工程建设合同。(4)要负责按有关验收规程组织或参与验收工作,负责工程建设档案资料收编整理工作,还要加强对工程图片、声像资料的收集,使水利工程资料更完善。
3. 做好设计质量的监督,提高设计质量
  (1)勘察设计质量是决定工程建设质量的首要环节;要推行设计招标,聘用有资质、实力雄厚、技术水平高的设计单位负责工程设计,杜绝资质挂靠、借证卖照行为,提高设计质量。(2)依法进行勘察设计,严格执行强制性标准;前期工作要充分,确保设计质量。(3)要及早审查施工图,严格建设审批制度;要推行设计监理工作,做好设计质量的监督,防止不合格设计图纸进入施工现场。
4.健全监理市场,提高监理工作水平
  (1)健全监理市场,逐步通过招标选择合适的监理单位,监理工作未及早介入,进一步加强对监理持证上岗的监管,杜绝项目监理不到位的现象。(2)要加强监理人员培训,特别是法律、法规学习,提高监理队伍素质,提高合同管理水平。(3)工程要规定监理目标、进度计划,以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。(4)要提高服务意识和工作责任心,建立质量保证体系。⑤按合同的授权和规范,公正、独立地开展工程建设监理工作,特别是在质量控制上,要排除一切干扰因素,监理要综合采取现场旁站、巡视、测量、计量支付签证控制等多种手段和方法做好质量监控,坚决杜绝不合格的原材料进场,确保每一项工程产品的质量合格。⑥监理人员要履行职责,严格执行监理规范,及时总结,不断改进方法和措施,做到对项目质量、投资,进度全方位、全过程真正监理。
5.强化施工单位施工质量管理
  水利工程项目施工质量直接影响工程的最终质量。(1)加强监管,杜绝工程非法分包或隐形转包。(2)强化质量意识,坚持以“质量第一”的思想去组织和检验自己的工作,在保证工程质量前提下考虑经济效益。(3)强化外观质量意识,建立健全质量管理体系,严格控制施工方法,正确处理工期与质量的关系。(4)健全岗位责任制,项目经理、质检员、特种作业人员要全部持证上岗。(5)要建立完整的工序质量控制体系,实行“二级三检报验制”;也要健全材料管理制度,严把材料的采购关、保管关和抽检关。(6)加强专业技术培训,提高技术人员的专业素质;加强施工人员的职业道德教育,提高敬业精神。
6.切实加强水利工程质量监督管理工作
  (1)壮大质量监督队伍,聘请有足够专业知识、责任心强、坚持原则和经验的人员为水利工程质量监督员,负责镇级水利工程的质量监督工作,并受市县水利质量监督站的业务领导,确保每项中小型水利工程都实行质量监督。(2)水利工程质量监督站的全体人员都要加强质量监督有关法律、法规和规范业务培训,加强水利业务知识学习,努力提高自身业务工作能力和业务工作水平,提高质监队伍整体素质。(3)要健全完善水利工程质量监督制度,
制定便于执行操作的水利工程质量监督管理实施细则,进一步加强水利工程质量监督工作。(4)要切实监督工程监理、设计单位的工作质量。
三、结束
  质量是水利工程的生命线,我们必须把水利工程质量管理工作摆在重要位置,按照水利工程的建设程序,从工程质量形成的全过程,依次控制好各个阶段的工程质量,加强领导,强化管理,完善制度,采取扎实有力措施,确保水利工程质量,水利工程质量要过得硬,要经得起洪水的考验,要经得起时间的考验。

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