四、促进安徽中小企业外向国际化成长的对策 安徽中小企业在外向国际化成长过程中会面临诸多的问题,为了促进安徽中小企业外向国际化健康地成长,解决其在外向国际化成长中面临的诸多问题,政府应采取一些适合中国国情的对策。 (一)健全与落实中小企业外向国际化的政策支持 1.加大《中小企业促进法》的实施力度。中国虽已颁布并实施了《中小企业促进法》,但该法中的若干规定都是基本原则,还需具体化为可操作性的详细规章,从而真正给中小企业以支持。同时,中小企业涉及面广,各地方政府应抓紧清理本地区现行的中小企业法规,对不符合规定的,应尽快申请废止或修订;对尚欠缺的,应结合本地实情,加紧研制。 2.鼓励中小企业申请政府扶持中小企业国际化成长的财政资金。国家提供的中小企业专项资金主要有科技型中小企业技术创新基金、中小企业国际市场开拓资金、对外承包工程项目贷款财政贴息、中小企业服务专项基金、农轻纺产品贸易促进资金、对外经济技术合作专项资金、中小企业发展专项资金、科技型中小企业创业投资引导基金等,每一项基金项目都需要企业具备一定的资格条件。中小企业应认真研究政策,制定方案,积极申请,把企业发展融入到国家发展之中。 (二)强化政府与中介组织的服务 1.强化政府服务。政府要与国际化中小企业建立联系,积极跟踪服务,要让国家优惠政策切实惠及国际化的中小企业。同时,建立境外人员(群体)应急预案,将境外承包工程和劳务合作人员(群体)在境外遭遇突发事件、办展参展人员(群体)在境外遭遇突发事件和境外企业中方人员(群体)遭遇突发事件等事项列入商务部境外人员和机构安全保护工作总体应急预案,有关部门及派出单位应按照预案要求,建立快速响应的应对救助机制。 2.进一步发挥中介组织的服务职能。具体措施有:(1)克服贸促会、进出口商会、行业协会等中介组织的官本位现象。(2)充分发挥与中小企业国际化相关的中介组织作用。例如,发挥行业协调价在抑制商品低价出口竞争方面的作用。(3)加强会计师事务所的职业道德建设。(4)发挥中小企业信用评级机构的作用。评级机构应当遵循“合法、客观、公正、科学”的原则对企业做出信用评价。政府中小企业管理部门根据信用评级结果,优先推荐信用等级较高的企业享受中小企业优惠政策。 (三)营造良好的资本经营环境 1.健全商业银行的融资服务功能。继续贯彻执行中国人民银行《关于中小企业信用担保体系建设相关金融服务工作的指导意见》(银发[2006]451号),要把支持中小企业发展作为一项长期战略,保持银行业支持政策的连续性、稳定性和可持续性,引导商业银行重视中小企业贸易融资和贷款业务。加大中国金融服务业的对外开放力度,促进商业银行的市场竞争。 2.为中小企业上市融资创造条件。支持和推动有条件的中小企业在中小企业板上市。大力推进中小企业板制度创新,加快科技型中小企业、拥有自主知识产权的中小企业的上市进程。 (四)鼓励企业家创业和吸引国际化人才 企业管理者,尤其是企业家个人在中小企业外向国际化成长过程中发挥着极为重要的作用。中小企业的外向国际化成长可以被视为是一种战略性变革、一种创新行为,没有思维活跃、敢于冒险的企业家,就不会有中小企业的外向国际化成长,因此政府要在整个社会倡导创业精神,鼓励勇于创新,尤其是拥有先前产业经验和国际经验的企业家进行创业,使中小企业在成立之初就有外向国际化的动机和战略。另外,政府要鼓励国际化人才到中小企业就业,鼓励并帮助中小企业采取有效措施,培养、吸引并留住国际化人才。 参考文献: 高敏雪,李颖俊. 2004. 对外直接投资发展阶段的实证分析:国际经验与中国现状的探讨[j]. 管理世界 (1):55-62. 梁能. 1999. 国际商务[m]. 上海:上海人民出版社:15-16. 鲁桐. 2000. 企业国际化阶段、测量方法及案例研究[j]. 世界经济(3):9-19. 吴三清. 2005. 中小企业国际化经营的影响因素实证研究[j]. 暨南学报:哲学社会科学版(3):24-31. 尹柳营,胡军燕,樊友乐.2003. 政府部门如何促进中小企业国际化发展[j]. 经济师(2):156-157. 赵优珍. 2003. 中小企业国际化:理论探讨与经营实践研究[d]. 上海:复旦大学:161-165. 甄林萍,陈继明. 2007. 企业家网络与中小企业国际化发展的案例研究[j]. 财经界(4):119-120. 资树荣. 2006. 发达国家居民消费需求变动对我国消费品出口贸易影响的实证分析[j]. 消费经济(3):68-71. bengtsson l. 2004. explaining born globals:an organizational learning perspective on the internationalization process[m]. globalization and small business:28-41. bilkey w, tesar g. 1977. an attempted integration of the literature on the export behavior of firms [j]. journal of international business studies,9(1):33-46. dunning j h. 1979. explaining changing patterns of international production: in defence of the eclectic theory [j]. oxford bulletin of economics and statistics,4:269-295. johanson j, vahlnc e. 1975. the internationalization of the firm:four swedish cases [j]. journal of management studies,12(3):305-322. johanson j,mattsson l g. 1985. marketing investments and market investments in industrial networks [j]. international journal of research in marketing,2(3):185-194. lampa p, nilsson l. 2004. born globals-a new phenomenon in the field of internationlization[eb/ol]. http://www.essays.se/essay/74b303949b/ 2004-01-01. pederson t, petersen b. 1988. explaining gradually increasing resource commitment to a foreign market [j]. international business review,7:483-501. welch l s, luostatinen r k. 1993. inward-outward connection in internationalization [j]. journal of international marketing,1:44-47. george s y,javier g b,joseph a m. 2000. the role of the internationalization process in the performance of newly internationalizing firm [j]. journal of international marketing
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