温州市对外贸易经济合作局(温州市贸易促进委员会)

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摘　要：本文通过对浙江省温州市加工贸易的现状及存在问题的研究，找出温州市加工贸易存在问题的根本原因，为我国加工贸易的进一步发展和壮大提供思路，具有一定的参考和指导意义。

关键词：加工贸易 大进大出 附加值率 　　自1978年珠海出现第一个加工贸易企业以来，加工贸易在我国经过近三十年的发展，成为出口创汇、推进工业化进程、繁荣国家和地区经济、提升产业结构、推动企业参与国际分工和竞争的重要手段。目前浙江省温州市加工贸易产业结构仍以纺织服装轻工等劳动密集型产业为主，这些产业的环境和资源代价较大，不适合浙江经济的长远发展。在产业结构调整与优化成为当前经济主要任务的背景下，积极加快产业结构的升级换代是加工贸易发展的主要方向。本文通过介绍温州市加工贸易现状、存在的问题，指出了温州市加工贸易在结构、政策中的不足，并提出了建议。　　一、浙江省温州市加工贸易存在的问题　　（一）加工贸易总量增长，但在贸易总额中的占比持续减弱　　受原材料涨价、出口退税政策调整、各种成本提高、汇率调整以及金融危机等因素影响，温州市的外贸面临着前所未有的挑战，但温州市2008 年外贸总额仍然创下历史新高，实现全年累计外贸总额139.93 亿美元，一般贸易进出口额为130.11 亿美元，增长13.4%，占温州市2008年进出口总值的92.98%，加工贸易进出口额9.51 亿美元，增长27.97%。从温州市外贸出口结构看，加工贸易在出口贸易中所占的比重在逐年减少（见表1）。从2004到2007年加工贸易出口额分别占出口总额的6.36%、6.47%、5.18％、4.72％。　　表1： 温州市外贸出口情况表　　单位：亿美元

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2004

2005

2006

2007

数额

比上年增长（％）

数额

比上年增长（％）

数额

比上年增长（％）

数额

比上年增长（％）

出口额

45.76

33.7

61.84

35.2

80.81

30.7

101.48

25.6

一般贸易

42.85

34.5

57．84

35.0

76.62

32.5

96.67

26.2

加工贸易

2.91

22.4

4．00

37.3

4.19

4.8

4.79

4.2

加工贸易占出口额的比例（％）

6.36

6.47

5.18

4.72

　　资料来源：浙江省温州市统计局　　（二）加工贸易的地理分布较为分散，集群化程度不高　　温州市加工贸易的大体分布情况遍地开花，其中相对集中的几个地方是龙湾区、瓯海区、永嘉县、平阳县、苍南县、瑞安市、乐清市这七个地区。（见表2 ）出现这一现象主要是由于温州的地理位置所致，从温州市行政地区图上可以明显的看到以上几个地区都是与东海相连，温州湾为其加工贸易提供了便利的运输，进出口较为方便。但各区域间的产业关联度较低，互补性较弱。无法形成有较强整体优势的产业集群。　　表2 温州市加工贸易分布概况及其结构

地区

企业法人（个）

就业人员（万）

结构

企业法人（个）

就业人员（万）

鹿城区

龙湾区

瓯海区

洞头县

永嘉县

平阳县

苍南县

文城县

泰顺县

瑞安市

乐清市

合计

65

3342

3977

367

2503

1981

2156

209

277

4835

7196

30434

1.33

20.52

20.33

0.68

10.98

7.00

7.66

0.41

0.57

21.27

23.82

133.44

纺织业

服装、鞋、帽

皮革、毛皮

燃气生产

家具制造业

仪器仪表制造业

通信设备、计算机

通用设备制造

专用设备制造

化学纤维制造

废弃资源回收

合计

814

1409

2520

21

295

1246

1019

3831

1281

34

46

13120

3.19

10.16

24.53

0.05

0.76

6.86

4.29

11.83

3.46

0.15

0.04

65.92

　　资料来源：浙江省温州市统计局 　　　　（三）温州市加工贸易产业层次较低，利润空间狭窄　　温州市的加工贸易主要集中于纺织业、服装、鞋类、帽子等领域（见表2），属附加值低、技术含量低的劳动密集型产品，而且大多数为贴牌生产，自主品牌产品出口很少，可以说“附加值少、知名品牌少”是温州出口产品的短腿所在。利润空间狭窄。比如2008年服装生产企业贴牌生产的平均利润只有2%－3%，受土地成本和原材料价格上涨、人民币汇率升值以及出口退税率下调等不利因素影响，温州市出口低档服装的全外销中小企业很多难以为继，瓯海区一些中小型服装生产企业已倒闭。另外，化学纤维制造、废弃资源回收、燃气生产等科技含量较高的产业相对较少。　　二、温州市加工贸易发展存在问题的原因分析　　（一）产业定位不合理，低水平重复建设较多　　目前，温州市的加工贸易的产业定位不合理，多定位附加值较低、核心技术较少的纺织和机电零部件等低技术的劳动密集型产业。少数深加工产业也存在加工过程短、增值率低的问题，真正体现技术水平和要素含量的设备和中间投入品都要从国外进口。而且在整个加工贸易价值链中，温州市加工贸易企业从事的往往是零部件或原辅材料的初级加工、装配等劳动密集型环节，导致加工贸易技术含量不高，在价值链环节中比重较小，从而导致产品附加值较低，特别是一些项目存在低水平重复建设、经济效益偏低。据浙江省温州市统计局的相关数据显示其主要产业的产品附加值较低（见表3）：如温州加工贸易的代表性产业：纺织业和打火机业，它们的附加值只为3.1%和2.1%。　　表3 2007年温州市部分加工企业企业数及产品附加值调查表

产品

企业数（家）

产品附加值（%）

纺织业

814

3.1

仪器仪表制造

1246

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