发展经济学理论的一个基本共识是：农业增长对工业化和一般经济增长是至关重要的。新中国经济增长的史实表明，国民经济无论是处于高速增长，抑或停滞徘徊，其实都是农业增长或停滞的必然反映。实践告诉我们，农业的增长一靠政策，二靠科技，三靠投入。事实上，政策和科技的背后同样是资金的投入|1]。从世界各国的经验来看，农业信贷作为农业资金来源的一个主渠道之一，对农业的发展有着重要作用。
对通过信贷投入推进区域农业经济增长一直是各国政府部门、学术界关注和研究的重大课题，不少学者对此进行了有益的探索，并取得了很有价值的成果。就金融机构农业贷款对农户收入的关系来说，金融机构贷款的增加可带动农户纯收入的提高，从而推动区域农业GDP的增长，农业贷款的增加对区域经济增长的促进作用比较明显。同时农民信贷投资、农民受教育程度、农民的就业结构、农产品价格等因素对农民增收、农业GDP的提高也有着一定的影响，而且这些因素与农村金融支持的关系密切，从根本上来说，农村金融支持的加强推动着农业经济的迅速发展。然而也有一些研究表明，从近年来欠发达地区情况来看，虽然支农贷款保持快速增长，但是与农业产业结构调整、农民增收之间并没有显示出应有的、较高的正相关关系，甚至在有的地方出现负相关关系。同时在对辖内农村信贷投放和农民收入调查发现，支农贷款对促进区域经济和农业GDP决速增长的宏观效果难以充分显现。
目前对区域性涉农贷款方面的研究，在方法上主要以简单数字描述和统计性分析为主，缺乏数理和计量实证分析，同时难以在提取共性信息的条件下进行区域差异的度量，此外，近年来的研究在系统性和动态性方面还有一定的改进空间。本文拟从实证分析出发，通过面板模型实证验证江苏3大区域每年金融支持量和农业生产总值的相关性，为我国其他省份增加农民收入、缩小地区城乡收入差距、推进区域农业GDPt长提供有益的参考。
1统计数据和描述性分析
1.1江苏省3大区域农业生产总值
从表1可以看出，江苏省苏南地区农业总产值总体变化不大，苏中地区农业总产值处于上升趋势，苏北地区的总产值则是先处于下滑趋势，然后也是处于不断上升趋势。但是从区域内部各市的情况来看，其农业总产值增加速度呈现不均衡的态势，重要原因就是各区域金融支持量不均匀所致，该推论将由下面实证结果来证明。
1.2江苏省3大区域财政农业支出
由表2可以看出，江苏省苏南、苏中、苏北3大区域财政农业支出总额都是稳中有升，但区域内部各市的财政农业支出增加速度呈现不均衡的态势；苏南地区财政农业支出总额的总量和增加速度是3大区域中最显著的，苏北地区次之，苏中地区最落后。
1.3江苏省3大区域金融机构农业贷款总额由表3可以看出，江苏省3大区域金融机构农业贷款总额均逐渐提高。苏北地区每年金融机构农业贷款总额的总量和增加速度是3大区域中最显著的，苏中地区次之，苏南地区最落后。
2研究方法和模型设定
2.1CobbDoug^s生产函数
CcbbDoga生产函数是应用最广泛的生产函数，其数学形式为：
式中：A为效率系数或综合要素生产率；L为劳动；K为资本；参数《和卩分别是产出对劳动和资本的弹性，产出弹性之和是函数齐次性的阶根据《+P>1、《+P=1、a+P<1可以确定生产函数规模报酬分别是递增、不变、递减。该生产函数也可以转化为：根据经验数据研究表明，该方程能够很好地拟合投入与产出之间的关系。
2.2Paneldata的随机效应（RE)模型
paneldata皮翻译为“面板数据”也被译为“平行数据”、“嵌入数据”、“综列数据，’，指在时间序列上取多个截面，在这些截面上同时选取样本观测值所构成的样本数据。单方程面板数据模型的一般形式为：
式中：a为模型常数项；x为1XK向量；Pi为KX1向量；K为解释变量的数目；h为随机扰动项。该模型常用的有以下3种情形：a=caaf^ajh=其中，第2种为变截距模型（包括固定影响模型和随机影响模型）是应用最为广泛的一种面板数据模型。如果在以对样本自身效应为条件进行推论的情况下，一般采用固定影响模型；如果在以样本对总体效应进行推论的情况下，一般采用随机影响模型，在这种情况下，把总体中的个体差异认为服从随机分布更为合适，于是该模型可以写成：
式中：M为每个个体成项方程中都相等的总体均值截距项。
2.3指标、数据的选取和模型的建立
在本文中，主要考虑江苏省13个城市在1996至2005年农业产量及相关金融支持要素，包括江苏省3大区域各自财政农业支出和金融机构农业贷款总额作为江苏省农业发展过程中的金融支持总量；在此基础上利用CobtDougla涵数构建农业生产的固定影响变截距panelda_莫型
式中：Y代表农业经济增长指标，用江苏省各区域第一产业GDP代替；X、X代表金融支持总量指标，由于受统计资料的限制，考虑到数据的完整性和可靠性，只能用各区域农业财政支出（X)以及金融机构农业贷款总额（X)来代替金融支持；a为要素弹性。方程两边取对数得到：
式中：iy为江苏省各市农业总产量；nx为江苏省各市财政农业支出总额；nx为江苏省各市金融机构农业贷款总额。
3结果与分析
3.1对苏南各市实证分析
由表4可以看出，苏州市、南京市财政农业支出都呈现显著的正相关，而无锡、常州、镇江其财政农业支出的回归系数呈现负相关，这显示苏州、南京市的财政农业支出对农业发展起着推动作用，而无锡、常州、镇江等市的财政农业支出则对农业总产值的增长并没有显著作用，究其原因是由于每年这3个市在对农业财政投入上相对苏州和南京来说要少得多。同时在苏南的5市当中，南京财政农业支出每增加1%,农业总产值将增加]篇这主要是因为南京每年的农业财政支出在苏南地区中是最多的。
而各市金融机构农业贷款和财政农业支出对农业发展的作用都不是很显著，这主要是因为给农业贷款的金融机构比较单一，大多数地区对支农起到主要作用仍是农村信用社模式，因此对农业贷款比较有限，不能从根本上起到增加农民收入，推动农业经济增长的作用。
3.2对苏中各市金融支持实证分析
苏中的情况与苏南有一些不同。从财政农业支出的情况来看，南通市、扬州市的回归系数都为负，说明在这2个市财政农业支出并没有显著推动农业产值的增加，唯一有正相关的是泰州，该市财政农业支出每增加1%将使农业产值提高0.19%其推动作用的显著性也不是很强（表4)总体来说，苏中各市的农业财政支出对农业增长的推动作用都不明显，究其原因仍然是农业财政投入有限，而且对农业的财政支出一般都主要用在修桥、修路等基础性设施上面，而这些财政投入对农业的推动作用都具有滞后性，从当期情况来看，对农业经济增长不具有明显的推动作用。从金融机构的农业贷款来看，其对农业产值的影响与财政支出正好相反，最好的为南通，每增加1%将使农业产值提高0.46%，该市金融机构农业贷款显著推动了农业产值的增加；最差的为泰州，这与财政农业支出的影响形成了鲜明的对比，虽然也为正相关，每增加1%仅使农业产值提高0.014%。这主要是因为南通地区年金融机构贷款总额要高于其他两市的总量，因此在推动农业经济增长的作用上要显著。
3.3对苏北各市金融支持实证分析
从财政农业支出来看，虽然5市的回归系数都为正，但是它们之间的差异却很明显，其中最大的为徐州市，财政农业支出每增加1%，其农业总产值将增加0.365%，最差的为盐城，该市财政农业支出每增加1%使农业产值仅提高0.004%(表4)从金融机构农业贷款的回归系数来看，却恰恰相反，情况最好的为盐城市，而且它也是5个市当中唯一正相关的，其他4个市的回归系数都为负，这表明了这些市在金融机构贷款方面并不能够有效地推动农业发展。这主要是金融机构的农业贷款主要针对农户和一些乡镇企业，而对农户的贷款比较分散，且贷款的额度有限，在农村农户有限的贷款主要用在看病、建房以及小孩上学等方面M，而用在推动农业增长的生产用途上则少之又少，而且农业生产的季节性因素又比较强，且具有滞后性，因此在对农业发展的推动上并不能够起到明显作用。
从模型的各项检验来看，表5显示方程的判定系数R为0.98证明该模型的拟合优度比较理想；主要参数都显著地通过检验；同时面板模型的残差结果通过JaqurnBea检验，符合正态分布，说明模型设定的正确性。
4政策建议
以上的分析显示了江苏省3大区域金融支持量的不均匀在一定程度上导致了3大区域农业经济增长发展不均衡的态势，而且其各区域内部的金融支持量也有很大的差异。因此，提出如下的政策建议。
1)加大对农业的投入，健全农村公共财政体系。通过以上分析可以看到财政支出的加大能够在一定程度上推动农业经济增长，因此必须加大对农业的投入；同时针对各地区的经济发展要求调整支农力度，在经济欠发达的苏北地区通过直接投资农业基础性设施，以改善农村的投资环境，并提高农村的技术水平，从根本上推动农业经济的迅速发展。
2)完善江苏农村金融组织体系，建立农村完善的金融保障支持体系。在江苏省农业经济发展的过程中，起支农作用的仍然主要是农村信用社模式，融资渠道比较单一，不能从根本上改变农村金融发展缓慢的现状。因此，必须改革完善农村商业金融、政策性金融、信用合作金融的业务种类，扩大服务范围，规范民间金融组织，以满足农村经济发展对多层次融资渠道的需要191。实现农村金融发展模式的多元化，推进农村金融发展11(11。在经济欠发达的苏北地区应选择供给引导型的金融发展模式，在稳定现有合作金融基本格局前提下，充分发挥政策金融的作用；而在苏南经济发达地区，市场经济发展程度较高，可以走需求遵从型的金融发展道路，以使金融发展适应经济发展要求…1。
3)放松江苏农村金融市场准入，实行金融机构多样化。对于欠发达的苏北地区来说，农业资本有限是阻碍农业经济增长的最主要原因。因此要放开市场，鼓励民间金融创新。一是鼓励有条件的地方，在严格监管、有效防范金融风险的前提下，通过吸引社会资本和外资，鼓励各种经济主体积极兴办直接为“三农”服务的多种所有制的金融组织。特别是培育不吸收存款仅发放贷款的信贷中介主体，为民间资金支持农业创造金融渠道。
4)创新金融产品，向江苏农户和农村企业提供多样化的金融服务。江苏省各地区金融机构农业贷款的不均匀导致了农业经济增长的不平衡，但同时各区域金融机构金融产品的创新程度则影响着农村的金融发展，从而也最终决定着农业经济增长的快慢。在欠发达的苏北地区，单一的金融产品已不能够适应农户和农村企业多样化的金融需求。因此必须创新金融产品，如农村信用社应在继续完善小额信贷机制（包括放宽贷款利率限制）的基础上，扩大农户小额信用贷款和农户联保贷款，以确保向农户提供多样化的金融服务，促进农村的经济发展。
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