摘 要：本文站在审核方的角度，阐述了装饰工程造价审核中的常见问题，分析了审核过程中的要点、难点，同时针对以上问题提出了应对措施及建议。
关键词：装饰工程，造价审核，定额，价格
近几年，随着装饰工程要求的普遍提高，装饰工程造价占总造价的比重也越来越大，做为建设单位的预结算人员，如何准确、迅速地审核施工单位递交的预结算，成为提高审核效率的关键问题。
1.审核“量”
工程量的计算是造价的基础，其计算的准确性，将直接影响造价，工程量的审核须认真对待。
1.1 工程量计算中常见问题：
1.11 计算界线不清
如在计算台阶装饰面积的工程量时，台阶应按水平投影面积计算，并且台阶与楼地面的分界线应包括台阶最上一个踏步边沿加300mm，而在实际上往往出现按展开面积计算，或者谋算中未考虑台阶最上一个踏步边沿加300mm等问题。
1.12 有意增加工程量
如多算工程量，在计算楼地面工程量时，不是按主墙间净面积，而使用轴线尺寸或外边线尺寸导致多算工程量；重复计算工程量；由于计算时重复列项而增加工程量；虚设设计中没有的分项工程而增加工程量等。
1.2 工程量审核时需要注意的方面
1.21 审核工程量计算是否按照施工图和预算定额规定计算注意计量单位是否与预算定额相一致；
1.22 审查工程结算所报的工程量与实际完成的工程量是否相符；
1.23 要审查有无假报结算的情形；
1.24 审查有否重复计算工程情况。
2.“套定额”
鉴于目前装饰工程材料种类繁多，施工工艺不断更替之情形，施工单位往往会利用此情况在套价时掺入水分，经常出现以下几种情况：
2.1 施工单位胡乱更改定额子目含量，随意进行人材机换算，导致综合单价虚高。有些施工方预算人员不根据定额说明，不看子目是否能够换算，套价时随意更改子目含量，胡乱换算，造成所报单价比实际高出许多。如楼地面工程水泥砂浆找平层，定额是以20mm厚度编制，实际施工也是20mm，施工单位套价时随意更改厚度，变为30mm甚至更高，这对综合单价的影响是非常大的。审核人员应擦亮双眼，纠正此类错误。
2.2 定额中已含的工程内容，施工单位经常会再套一遍定额。每一项定额中，都有所含工程内容的说明，如文化石镶贴定额中，工程内容包含了选料、切割、抹结合层砂浆(刷粘结剂)、贴面砖、擦缝、清洁表面，有些施工单位文化石切割又另套一次定额，造成单价偏高。
2.3 对于相近的定额，施工单位不顾实际情况，选择套用高价定额。现有定额根据工艺和材料的不同列出许多不同子项。如砖墙面勾缝中有凹缝和平缝两种，施工单位在套用定额时不管工程实际，选择套用单价较高的凹缝子目，这也是施工单位报价时常见的陷阱。
2.4 对于新工艺项目，施工单位经常不套定额，直接估价。装饰行业新的施工工艺不断涌现，新的装饰材料也日新月异，施工单位往往以此为借口，对于一些非常见工艺或新工艺、新材料，直接采用估价形式，而这个估价往往又比实际会高出许多。这就要求审核人员多了解建筑市场，不断了解新工艺的做法，新材料的性能等。
针对以上情形，审核人员应检查承包单位编制的结算书中的每一个分项工程是否正确套用相应定额。审核时，要注意审查工程项目内容是否与实际内容相符，有否将定额中已包含的工作内容另列项目多算，有无高套定额子目，特别要注意定额换算是否正确等情形。
3.审核“价”
材料价格的审核是审计的重中之重。对甲供料、承包单位供应的材料价格进行询价、定价，并与承包单位核对。目前建安工程施工大多采取包工包料的方法，绝大部分材料由承包单位购买，而主材的市场价又随市场行情波动产生价差。通常，审核材料市场价差的方法有两种：
3.1 在甲乙双方合同中订明，按合同价格进行差价补差。
3.2 按地方发布的市场信息合情合理核定。
由于目前建材市场发育尚不完善，工程中使用的材料品种多、规格多，特别是新材料较多，采用的工艺不同，材料价格差异很大，许多材料没有定额站颁发的信息指导价。当材料价格有较大出入或有严重分歧时，施工方应提供真实可靠的材料加以说明。因此，要求审价人员及时掌握市场价格信息及其变动趋势向，做到心中有数。同时，审核材料的价格时应注意以下几个问题：
3.21 此材料价格是否已包括运输费，如目前大部分的材料是由供应商直接送达工地的，其价格已包括到达工地的所有费用。
3.22 材料选用的规格、型号是否与结算时报价一致。如抛光砖的选择，有300*300与600*600等各种规格，施工单位实际选用300*300，报价时故意模糊不清，不标明规格，但却报价为600*600的价格。
4.变更与签证
4.1 变更与签证形成原因
一方面由于市场竞争激烈，工程招标时，各投标单位竞相压价投标，中标后再不断地“签证”、“变更”，造成签证工程量非常大；另一方面也由于施工单位倾向于各种签证以增加工作内容，这对整项工程的造价影响也很大。通常，现场签证应当由承包单位提出并提供相关资料，签证工程将按建设单位的有关规定执行或由业主、监理单位等共同确认方为合法有效。但由于种种原因，业主代表或监理人员不管图纸或定额内是否包括此项内容随意签证，甚至于有时出现单方签证的情况，签证的内容也与实际情况相差很大，不合逻辑。如由于施工单位自身原因造成的窝工、返工、停工，有关人员也给予签证；材料费场内运输费已包含在费用定额中，也给予签证等，这是极不科学的，也给建设方造成极大浪费，审核人员遇此情况，应仔细推敲，不当之处应予以核减。
4.2 审核方应对措施
4.21 可将项目费用控制关口前移
在签订合同前做好预算审核，根据资金安排情况对项目实施内容或工艺进行调整确认，以调整后经审核的预算作为结算的计价原则和依据，施工单位严格按经确认的预算工程量清单组织施工，施工过程中项目内容如需变更，须经建设单位、监理单位、设计单位各方同时认可。将项目管理以结算为主改为以预算为主，事先掌握项目投资，控制项目费用，有利于项目资金计划管理，更有利于结算时的造价审核。
4.22 严格把关签证与变更的办理
严格控制来自施工方的工程变更、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，无特殊(或必要)情况坚决不做设计变更和现场签证。对于必须作变更的工程项目，要先做出工程量及其造价的增减分析，并经业主同意和设计单位审查签证，方可进行设计变更，并相应调整原合同确定的工程造价。另外，对于隐蔽工程、材料代用及额外用工等事项的必要性与真实性，要实施现场监督和签证，并严格审核其工程造价。
5.费率选择
工程取款标准严格按各个工程类别标准，并特别注意以工程项目中的单位工程来衡量分别取费的原则。要根据承包确定是否有下浮率。检查规费的取定是否符合政府有关部门的现行规定，避免重复取费或提高标准取费。
6.结语
通过以上分析，在装饰装修工程预结算的审核中，建设单位审核人员应抓住重点，找到施工报价偏高的根源，准确、效率地审核每一份预结算，有理、有据同时有力地节约成本，减少造价。
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