摘 要：作为我国经济发展的重要力量的小企业，还是关系到我国民生问题和社会稳定问题的重要因素，随着经济的不断发展，会计的重要性就不断地得以凸显。《小企业会计准则》就在此背景下得以制定和实施，该准则的制定和实施对小企业会计核算的依据的掌握，分析企业当前所面临的形式和问题有着重要的作用，同时对完善小企业会计的规范体系，提高会计的信息质量有着重要意义。
关键词：小企业会计准则；实施问题；相关探讨
一、 《小企业会计准则》新旧版的不同
相对于旧版的《小企业会计准则》来说，新版的《小企业会计准则》预期在资产核算、利息的计算、资金公积核算这三个大的方面上有着明显的区别和差异，这不仅仅是我国在法制上的不断完善，还是我国经济发展到一定程度后的必然要求。
会计要素的计量、确认、记录和报告的过程就是会计核算的过程。准确的会计的核算对提高会计的信息的质量有着重要的意义。在旧版的《小企业会计准则》中，关于资产计提减值准备所包含的内容是存货、短期投资和应收账款。新版的《小企业会计准则》中并未对小企业的资产计提准备有明确的要求，这就表明小企业在今后的经营管理过程中恶意与资产的实际损失，可以参照企业的税法中的认定标准，当资产发生损失的情况下，可以将其归于当期损益之中。新旧两种版本对小企业的利润表和资产负债表会产生两种不同的影响和结果。其次就是在新《小企业会计准则》中取消了后进先出法，确定了加权平均法、个别计价法和先进先出法等，这种做法可以防止人为的调节了利润。此项存货计价方法与国际准则还有《企业会计准则》是相同的。最后，长期股权投资的核算方法，在新版的《小企业会计准则》中的规定比旧版也有所改变，新版中规定小企业对被投资企业无论是何种情况，都采用成本法核算长期股权投资。
在利息的计算上，新旧两版也有着差别，新版的《小企业会计准则》中规定小企业利息按照合同利率或者票面利率进行计算，这相对于老版的规定操作更加的方便快捷，减轻了小企业会计的核算的工作任务量，也使计息的计算更为简单化。
在资金公积核算方面，新版的《小企业会计准则》在这方面的规定只是资本溢价的部分。新旧两版的主要区别主要体现在对接受捐赠的资产的收益处理上，新版中是将其作为营业外收入处理，这区别于旧版作为资本公积的处理方式。
二、 《小企业会计准则》的主要内容
《小企业会计准则》的主要内容，可以大致概括为一下四个方面。主要是一个体系的形成，一个范畴的统一，确定服务的对象主要有两个，三大关系的协调。下面就这四个方面来一一进行阐述。
第一，一个体系的形成，其主要的要求就是“内容完整，通俗易懂，便于操作，强化监管”，借鉴企业会计准则体系制定的经验，其主要是有小企业会计准则和应用指南两个大部分组成，全文采用的是章节体例，共计十章90条。
第二，一个范畴的统一，此准则采用了《中小企业划型标准规定》中对小企业的划分，在中华人民共和国境内依法设立的符合标准的小企业都要尊周《小企业会计准则》，但是有特殊规定的除外。
第三，服务的对象主要有两个，小企业的外部信息的主要服务对象为银行和税务部门，银行主要是依靠小企业的会计信息作出贷款的决策，而税务部门主要是根据小企业会计信息来作出税收的决策。
第四，三大关系的协调。《小企业会计准则》的相关规定协调了《小企业会计准则》与《企业会计准则》；《小企业会计准则》与《企业所得税法》；《小企业会计准则》与《中小主体国际财务报告准则》这三者之间的相互关系。
三、 《小企业会计准则》的实施中所遇到的困难
新版的《小企业会计准则》于2013年1月1日起开始在我国实施，虽然上文中已经陈述了其改善的地方，虽然在核算方面有了简化，但是在实施的过程中依旧会遇到一些问题。
第一，小企业的会计工作的基础相对薄弱，这会影响小企业会计准则实施的效果。在当前的小企业的会计工作中，往往就是会计根据业主的需要来进行工作，在企业的管理中没有严格地执行成本核算方法和会计制度。小企业往往就是只关心企业的盈利指标，这主要是因为小企业的经营者和所有者是同一人造成的。
第二，新版的《小企业会计准则》的规定会增加小企业会计人员的工作难度，这主要是因为在新的准则中，有一些相关问题的操作和转化是要根据实际情况来进行的，这对小企业的会计人员的要求就相对提高，但是在工作中，小企业的会计人员的职业素质和专业技能都相对较差，其判断力也不强，复杂的核算差异，这就会造成小企业工作人员的工作难度的加大。
第三，会计准则的过多过细。我国对小企业的界定并没有十分严格的标准，《小企业会计准则》和《企业会计准则》往往出现了一些规定有滞后的现象，这就难以适应企业的发展的需要，新会计准则中的第一项所规定的基本会计准则和第三十八项所规定的具体会计准则，这对一些小企业来说，就等于形同虚设，还有债务重组、所得税、长期债券投资和资产减值等。过分的强调细节，这会导致小企业在操作的过程中对原则的重视程度不够，这就造成了一些小企业技巧性地安排符合规定的交易，同时避免了报告交易的实际的经济意义，这样就造成了小企业轻易地逃避了准则的约束。
第四，由于新旧准的内容变化大，但是实施的时间又过短，这就造成了在实施的过程中，证监会的规定和新准则之间存在着相关的衔接问题。这就造成了小企业的外在监督力度不够。同时小企业的内部的监督也存在着问题，内部控制和内部审计这两种机制严重的缺失，在一些小企业中虽然设立了一些成本核算、财务支出审批和财务清查的制度，但是在工作的过程中并未认真执行过。小企业对内部审计的不重视主要表现在其没有独立设立内审部门，也没有专职的内审人员。有些虽有设置，但是往往和其他部门进行了合并，这就造成了其缺乏权威和独立性。
四、 小企业会计准则在小企业中的建立
由于小企业自设固有的特点，其有区别于大型企业的会计信息需求的特殊性，这主要是因为企业内部管理的特定需要，是税务部门的特定需求，是实现对外融资的要求，也是金融机构的特定要求。中国小企业发展的“瓶颈”问题就是融资相对困难。所以要解决好融资苦难的问题，首先就要从小企业会计管理入手。
会计人员的主要工作负担来自于数量过多，缺乏弹性且过于狭隘的会计准则，在以往的工作过程中小企业的会计人员往往会因为大量的新生的业务而觉得无从入手，复杂的会计制度增加了会计的工作难度，这也就会造成企业不会再去遵守那些相关的规定。长久以往，造成的后果就是对职业道德和法律责任的侵蚀，公众不再支持会计职业，从而形成整个社会对其的不满。
小企业的会计准则在建立的过程中要注意以下几个特征的突出，小企业的会计目标是决策有用观，小企业会计准则的最明显的特征应是简化，小企业会计准则要与税法相协调。
向财务会计报告使用者提供企业的经营成果、现金流量和财务状况等相关的会计信息是财务会计报告的目标，同时还要企业管理层受托的责任履行情况。这些都是《企业会计准则——基本准则》中的规定。小企业的所有权和经营权合一、权益资本构成单一、经营规模小等特点，决定了其会计目标是决策有用观的确立。
小企业会计准则的最明显的特征应是简化，这其中包含的有披露和列报的简化，也包含有计量和确认的简化，这主要是因为小企业的会计财务报告和会计核算的报告对象、报告方式、报告的详细程度都与大型企业有着不同的差别。《小企业会计准则》中对小企业的经济业务、会计科目的确认和会计报表都有着简化，在小企业会计准则的制定和实施的过程中也需要体现这一原则。
小企业会计准则要与税法相协调。这主要是由小企业的会计目标是决策有用观决定的，在小企业的信息使用中，最重要的使用者就是税务机关，对小企业的纳税检查是税务机关的日常工作，同时也是小企业应尽的义务，税务机关主要关系的就是小企业财务的记录是否真实可信，是都能够提供相关足额纳税的信息等。《小企业会计制度》虽已经有了税收的导向，但是在小企业的会计准则中也要体现其与税法的结合。
五、 《小企业会计准则》的实施过程中的必要对策
《小企业会计准则》的贯彻实施，关键是非正式制度因素。非制度因素就是非正式规则，其主要是指在长期的交往的过程中形成的无意识的文化的一部分。它代代相传具有长久的生命力。这其中主要包含有价值取向、习惯和时间趋向观念等，这些因素会对会计准则的实施产生重要的影响作用。
价值是指判断行为对错或者好坏的标准。它是一种历经长久演变从而形成的广泛的信念，它对人们的行为和认知具有导向性。在会计工作中，很多的小企业也会按照相应的规定来设置相关的会计账簿和准则，但是相关的记录却很少有，其主要目的主要是为了应对检查，这对《小企业会计准则》的制定和推行是相违背的。这种做事只是流于形式，不讲究实际效果的思想是错误的价值观，我们在现实生活中要尽量改正和避免。
习惯也是非正式制度中的一种。《小企业会计制度》在颁布以后，贯彻实施的效果就直接决定了其发挥的效果如何。广大的小企业会计工作人员是贯彻会计准则的执行者，这就要求其在工作的过程中改变原有的不好习惯。企业会计人员作为自然人，其传统习惯在完成基本工作中起着主导的作用，这就需要会计工作人员能够重视这个问题，避免坏的传统习惯对工作造成的不利影响。此次新版的《小企业会计准则》与旧版的相比，要求会计工作人员能够更加科学更加规范的进行操作，对会计工作人员的业务素质和水平也提出了更高的要求。小企业的会计人员与大中型企业的会计人员的水平和素质还是存在着一定的差距，所以，在他们的工作中长期养成的不好的习惯更是其要注重和改正的地方。
在小企业会计准则的建立过程中还要注意的问题就是小企业会计准则的定位问题，其定位一共有三种模式，第一，将小企业的会计准则作为一个独立的会计准则体系。这样有有利用与现有的会计的准则体系进行合并，也可以清楚地看见两种体系之间的差异和区别，以及是实施以后的不同效果。第二是将小企业会计准则作为一个具体的会计准则。这其中又分为两种不同的模式，一种是小企业会计有自己独立的理论基础，但是在实施的过程中有着和现行的小会计准则存在着有冲突的地方，这就需要在此准则的知道下规范工作中的业务。另外一种是小企业会计准则中无需理论基础的，这样的情况下小企业会计直接遵守财务会计的相关框架和概念。第三，小企业的会计准则只是具体的会计准则的简化。小企业遵守小企业会计准则，成本较高，所以采用相对折中的办法，简化会计准则，简化并不是单独另外地去建一套会计准则和理论基础，只是在小企业会计准则的框架下，简化计量、确认和信息披露。
结束语：《小企业会计准则》新旧版的不同,主要是从资产核算、利息的计算、资金公积核算这三个大的方面进行了分析，介绍了《小企业会计准则》的主要内容一个体系的形成，一个范畴的统一，确定服务的对象主要有两个，三大关系的协调这四个方面。《小企业会计准则》的实施中所遇到的困难，小企业的会计工作的基础相对薄弱，新版的《小企业会计准则》的规定会增加小企业会计人员的工作难度，会计准则的过多过细，旧准的内容变化大，但是实施的时间又过短这四个方面来进行阐述。最后文章叙述了小企业会计准则在小企业中的建立和《小企业会计准则》的实施过程中的必要对策。
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作者简介：李莉（1979-）女（汉族）河南新乡卫辉人，河南财政税务高等专科学校对外经济贸易系讲师，管理学硕士，主要从事会计准则理论研究
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