摘 要：随着我国经济建设和社会发展的需要，燃气行业得到突飞猛进的发展，与此同时，城市燃气购销差等问题也越来越严重。面对日趋严重的城市燃气购销差问题，本文从城市燃气购销差的原因进行分析，提出解决解决城市燃气购销差的措施，积极探索如何降低城市燃气购销差，促进企业的经济增长。
关键词：城市燃气; 购销差; 原因; 措施
目前，日趋严重的城市燃气购销差已经成为阻碍燃气销售企业快速发展的主要问题，城市燃气购销差不仅仅影响燃气销售企业的销售成本及企业利润也会严重影响到我国燃气销售企业的经济效益及及社会效益。
1、 形成城市燃气购销差的原因
燃气购销差主要是指燃气购与销量的差额，在燃气企业购、销的过程中，由计量、泄漏及管理等各个方面会产生一定的购与销量的差额。燃气购销差作为一种重要的衡量及考核燃气行业指标，不仅代表了燃气企业的经济管理水平也关系到了燃气企业的经济效益。在《城市燃气企业升级考核标准》中规定燃气购销差率率应≤7％。但是，在实际的企业管理及运行中，大部分企业可能达到15％到20％以上。
从城市燃气购销差的现状来看，城市燃气购销差的形成有多种因素，但是主要的形成原因有以下几个方面。第一，购入量不能进行公正的计量，燃气计量必须要在特定的温度和压力下才可以进行相关结算，同时必须得到贸易双方的协商及认可。目前，天然气用户的管道压力大约在2KPa左右，但是购入天然气的结算条件为101．325 KPa,用户端天然气的实际压力为103．325KPa。因此，天然气的结算压力与实际压力不同就会导致约1.97％的计量误差。第二，居民用气管理不完善。按照国际惯例，燃气表应该在使用7年之后进行强制更换，而在我国大部分城市中，燃气表都存在超年限使用的现象。因此，若在城市燃气的使用中家庭的燃气计量表没有及时调换，则会出现用户使用小火不计量等情况。另外，燃气销售终端的大部分用气工况为自然状态，会受到用气压力、温度等供气工况及季节波动的影响。夏季与冬季由于温度的变化，用户的用气量存在比较大的差异，也容易造成计量误差。第三，燃气损耗的影响。燃气损耗主要指在停气施工、通气、放散等过程中造成的燃气损失。在燃气管道的施工或者改造过程中，在遇到新旧管道连接时，会造成大量的燃气并污染环境。另外，随着燃气管道及设备的使用，管道接口容易干燥产生漏气。第四，用户私装、私接煤气表，相关管理法规体制不健全。由于大多数燃气表都安装在用户的室内，燃气表缺少相应的防盗装置，因此不少用户只要对燃气表稍加改动，部分燃气就可以不经过燃气表的计量从而被盗用了。另外，一些流动性大住房租赁的人员，不办理相关的煤气申请手续就私接、私装燃气，也严重造成了燃气的损失。
2、解决城市燃气购销差的措施
第一，做好燃气计量管理。采用精度高、质量好的燃气计量表。通过采用技术先进的燃气表，逐步实现高标准的贸易结算，提高燃气表的安全系数及防盗性能，提高燃气信息化管理的功能。并且，根据不同的用户采用适应的燃气表。比如，对天然气贸易计量应采用涡轮流量计；对于工营事团的用户，则应该根据用户的用气压力及流量选择涡轮流量计、罗茨流量表或者皮膜表；对于普通居民用户，则可选用具有无线远传功能的IC卡表及具有防磁、防拆表框等功能的皮膜表。
第二，加强对防窃气、反窃气工作的管理与惩罚力度。逐步加强对城市燃气用户的审查，用户申请安装燃气，必须出示相关的有效证件，并对证件进行甄别，明确用户的权利及义务。积极推广用户燃气表的室内表改为户外表，在尊重城市燃气用户的隐私及安全状况，燃气企业的查表人员能够随时在室外检查燃气表的运行情况，及时发现窃气行为并有效制止。对于燃气表出现的各种问题也能及时发现并更换，保证计量的准确性。
第三，加强对燃气管道及各种设备的管理。把相应的燃气管道及燃气设备纳入管理的范围。并按照相关规定对燃气管道及用气设备的施工进行安装及检修。同时，各个燃气管道及用气设备的施工、安装及检修必须按照相关的程序进行。
对于非燃气企业燃气管道附近的施工作业应加强现场监护及管理，采取相应的应急预案，防止因为外损而导致燃气的泄漏，造成不必要的损失。
第四，建立相关的体制，加强对城市燃气的监控及管理。加强对抄表制度的管理。建立健全城市燃气抄表制度，强化对抄表人员的管理，防止个别抄表人员责任心不强，对城市燃气补收不到位，影响城市燃气的购销差。具体措施如下：合理调整城市燃气抄表人员的作息时间；减少燃气用户的自抄率及燃气公司抄表员估抄的现象；实施校表带调表等制度，有效缩短调表的周期，提高调表及其时率；针对不同的城市燃气用户提供不同的调表服务，对煤气销售量较低的小区应重点实行校表、调表，对个体营业用气的用户应提供主动地上门收费服务来减少用户拖欠燃气费的情况，提高回收率。
第五，采用现代化的管理手段对城市燃气的大型用户实施实时监控。重点管理大型用户的用气量，抓好对单位用户的燃气管理是不断降低城市燃气购销差的一个重要环节。同时，加强对于城市燃气大用户的日常分析，对其燃气最高量、最低量进行有效的控制，及时发现并解决问题。同时，增强对账款回收率的考核并及时抄表，切实解决城市燃气入户抄表比率较低，从而影响居民用户城市购销差的问题。对城市燃气抄表人员定期进行入室抄表做相关的规定，杜绝账务纠纷，提高城市燃气销售的效益。鼓励城市燃气的抄表人员合理地安排抄表时间，灵活地对城市燃气用户进行抄表，最好做到每半年抄见一次或二次表，确保燃气销售企业的收入及资金运转，准确、及时地控制应收账款，减少账款滞纳、拖欠和坏账比例，不断提高燃气销售企业的收益质量，促进城市燃气销售企业的帐务工作更加程序化、规范化。
第六，积极实施城市燃气的区域化计量、绩效化考核，合理引入竞争机制，提高城市燃气销售企业的经济意义。根据不同区域城市燃气用户的主要类别及城市燃气供应的地域划分，可以对城市燃气进行区域化的分割，形成内部有序的竞争格局。同时，城市燃气公司还可以采取绩效化考核的方法，有效地对城市燃气的销售量、抄见率及账款回收率等进行管理，同时加强城市燃气的安全服务管理，统一将各种效益指标纳入工作考核的范围。加强城市燃气抄表制度的建设，对城市燃气抄表情况定期进行抽查复核，重点考核城市燃气抄表人员抄表的准确率，严厉查处漏抄、少抄及错抄等现象。同时，加强对城市燃气抄表人员的岗位培训，对于不称职的员工进行有效的管理；对于抄见率、补收量及回收率较高、能够及时发现窃气现象并进行汇报的城市燃气抄表人员给予一定的奖励。合理对抄表人员、安全检查人员进行配备，提高城市燃气进户率、抄表率及销售气量的统计率，有效对城市燃气销售资金进行回收。
3、总结
综上，通过对城市燃气购销差的形成原因进行分析，我们从做好燃气计量管理、加强对防窃气、反窃气工作的管理与惩罚力度等几个方面采取相应的措施，不断降低城市燃气的购销差，改善城市燃气销售企业的经营管理水平，不断提高城市燃气销售企业的经营效益，实现城市燃气销售企业的改革及发展战略目标。
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