摘 要：土建工程是工程造价环节中的重要组成部分之一，其工程的预算审计直接关系到整个工程项目的成本。怎样才能更好更科学的对土建工程进行预算审计，提高工作效率、降低成本、节约开支，这对整个工程项目的预算审计有着非常重要的意义。
关键词：土建工程；预算审计；工程预算 土建预算审计工作的准备 1.1 工程预算审核的准备工作 审核工程预算的准备工作与编制工程预算很是类似，主要是对施工图预算进行清点、归类、整理，根据图纸说明准备有关图集和施工图册，熟悉并核对相关图纸，参加技术交底，熟悉施工组织设计，必要的时后需到施工现场进行勘测。 1.2 熟悉施工图预算所采用的定额 根据施工图预算编制说明，了解编制。本预算所采用的定额是否符合施工合同规定或工程性质。如果该工程预算没有填写编制说明，则应从预算内容中了解本预算所采用的定额。 1.3 熟悉预算包括的内容范围 收到工程预算后，应该根据编制说明或内容，了解本预算所包括的范围。例如某些配套工程、室外管线、道路、技术交底等，是否包括在所编制的预算中。因为这部分工程的施工图，有时出自不同的设计单位，或者不是随同主体工程设计一起送交施工企业或建设单位，可能单独编制工程预算;同时，有的设计变更，送至施工企业时，施工企业正好按原图已编制出预算，不愿再重编(计划以后再调整)，但在编制说明中又没有介绍清楚。建设单位在接到这部分设计变更后，往往和原来的施工图装订在一起，因而，引起双方在计算范围上的不一致，造成不必要的误会，有类似情况时，最好写进编制说明，以便取得一致的计算依据。 1.4 熟悉有关规定 预算审核人员应熟悉国家和地区制定的有关预算定额、工程量计算规则、材料信息价格以及各种费用提取标准的规定，既要审核重复列项或多算了的工程量，也应审核漏项或少算了工程量，还应注意工程量计算单位是否和预算定额一致。 几种审核方法的归纳 2.1分组计算审核法 把决算中的项目划分为若干组，并把相连且有一定内在联系的项目编为一组，审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。这种方法在与建筑面积有关的项目、与室外净面积有关的项目、与墙体面积有关的项目中应用的比较广泛。 2.2分析对比审核法 对比审核法首先要对工程预结算资料进行系统的分析和总结，然后要找出同类工程造价和工料消耗的规律性。根据用途、结构形式、地区的不同总结出工程造价和工料消耗的指标。以这个指标为标准对审核对象进行对比和分析，发现不符合规律的部分工程并针对这些工程进行重点审核。 2.3全面审核法 这种方法比较适合初学者，对于施工图预算和投资不多的项目、工程内容比较简单的项目，这种方法采用的比较多。其优点在于全面和细致，审核之后出现差错的情况比较少。但是相对的，这种方法的工作量也比较大。很多建设单位为了严格控制工程造价，通常都采用这种方法。 2.4常见病审核法 预算审核过程中常见病审核方法是与审核人员的地位、立场息息相关的，其观点和处事的方法不同会导致对编制预算的审核角度不一样。由于编制预算中出现不同程度的常见病，这些常见病包括工程量计算正误差、基础t形交接重叠处的重复计算、定额单价正误差、项目重复正误差、综合费用计算正误差等等。由于这些常见病的存在，在审核施工图预算时，审核人员可以从这些常见病入手，找到不合格部分，并予以剔除。最终准确计算工程量，合理确定定额单价，达到合理确定工程造价的目标。 2.5重点审核法 重点审核法就是要抓住工程预算中的重点进行审核。一般来说，工程预算的审核重点在于：施工图计算部分价值较高或者是投资比例较大的分项工程量。比如：砖石结构、钢结构和高级装饰工程等。而对于其他价值较低的分项工程，比如一些普通的装饰或零星的项目，审核人员往往刻意不审，只对工程预算中的重点进行审核。这种方法的优点在于工作效率高且重点突出。 另外，还有标准预算审查法，筛选审查法，利用手册审查法，小型零星预算审查法等，总之，要根据具体问题具体分析，选用适当的审查方法，更好地做好工程预算。 预算审计应注意额事项 3.1 注意资料的齐全 包括施工合同，各原始预算，设计图纸及会审纪要，设计变更，施工签证，竣工图，施工中发生的其他费用，施工单位的资质证书和取费标准，施工现场地形及工程地质等。 3.2 图纸的重要性 重点看图，在拿到工程施工图后，首先要按图纸会审纪要的内容，对图纸做全面的修正，这样可避免因图纸变化，而进行大量重复的劳动。之后开始对图纸全面浏览，先了解工程的基本概貌，如建筑物层数、结构形式、建筑面积等，再了解工程的材料和做法，如：基础是砼的还是砖、石的，是条形的还是独立的；墙体是砌砖还是砌块；楼面是水泥砂浆还是地砖；有无吊顶；外墙面是墙砖还是干粘石；门窗是木制还是铝合金、塑料等。最后详细阅读建筑“三大图”，重点弄清以下几个问题：房屋内外高差,以便在计算基础、挖填方、外墙抹灰工程量时利用该数据；建筑物层高墙体、楼地面面层、顶棚等相应的工程内容是否因楼层不同而有所变化，以便在计算工程量时分别对待；建筑物构配件，如阳台、雨棚、台阶等的设置情况，以防止二次翻阅和重漏计算。 3.3 合理安排工程量计算顺序 合理安排工程量计算顺序可以事半功倍。例如，基础工程量计算完成后，若紧接着计算墙体工程量，而墙体上门窗洞口所占面积、嵌入墙体的砼构配件所占体积都没有数据。这些数据常常要临时补充进来。这种方法很被动，容易出错，到计算门窗和砼构配件时，又要重复计算，如果发现前边的扣除有差错，还需进行调整，因此若在基础工程量计算完成后，紧接着计算门窗洞口和砼分部工程量，那么就可一次成功，既省事又准确。安排分部工程量计算顺序的原则是方便计算。 3.4材料价格和价差的审核 在工程预决算工作中，材料费用是工程造价最活跃的动态因素，它占工程造价的76％以上。因此加强材料价格动态管理，实施材料价格动态决算十分重要。材料市场价格的取定必须与当时当地的行情相一致，应注意当地的定额站公布的材料市场预算价格是否已包括安装费、管理费等费用，基建材料的数量、规格和型号是否按图列出的取定。但是材料价格将随着市场竞争和供求关系的变化频繁波动，当地的定额站公布的材料市场预算价格应该具有“弹性”，争取半月发布一次市场价格信息；同时发布市场价格材料品种信息，力求齐全，以满足多方面的需要。 工程预决算由于受施工工期、施工条件的影响，多采用事后结算调价的办法，如果结算价格不能准确反映变化的市场，必然会进一步拉大“固定单价”和“活市场”的差距，给企业带来巨大损失。对一般建筑工程可采取“平均定价、按实结算”的原则来确定材料决算价格。即开工时按当月指导价格编制预算，竣工后按合同工期之内的指导价格平均决算。对工程结构规模较大、施工工期长的工程预决算可采取分阶段确定材料、决算价格，即按工程的基础、主体、装修分阶段签订工程量竣工决算。对工程结构规模较小、施工工期短的工程预决算可一次定死，竣工决算除设计变更外均不得调整。 结束语 总之，土建工程预算审计是确定工程造价的必要程序及重要环节。准确合理的审计方法是提高工作效率、降低成本、节约开支的重要举措。审核人员应对自身的业务水平和专业水平要积极提高，不能停滞不前。只有对每个项目包括的工程内容和施工工序研究透彻才能真正做好土建工程的预算审计。参考文献 [1]李德义.土建施工图预算的审核方法[j].黑龙江科技信息,2008,2. [2]陈红.建设项目在建跟踪审计探讨[j].知识经济,2009,9.
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