作者简介 ：张中兰（1970.04—），女，汉，江苏盐城人，泰州机电高等职业技术学校经贸系教师，本科，会计师，研究方向：行政财务管理、经济管理 蔡成浩（1969.09—），男，汉，江苏盐城人，江苏省社科院泰州分院社会发展研究所所长，研究生。
[摘要]消费是推动经济增长的“三驾马车”之一。中央把扩大内需作为缓解金融危机的重要途径。现阶段扩大内需主要就是扩大消费，特别增加居民消费需求。通过对泰州三大需求之一的消费需求与经济增长关系的实证分析，在定性与定量分析的基础上认为泰州居民消费有很大的上升空间与需求，进而提出扩大居民消费，推动泰州经济增长的政策建议。 [关键词]居民消费 经济增长 贡献率 消费是推动经济增长的“三驾马车”之一。2008年全球金融危机发生后，中央把扩大内需作为缓解金融危机的重要途径。现阶段扩大内需主要就是扩大消费，特别增加居民消费需求。通过对泰州三大需求之一的消费需求与经济增长关系的实证分析，在定性与定量分析的基础上，提出扩大居民消费，推动泰州经济增长的政策建议。 一、泰州居民消费的基本特点 1.居民消费水平随经济增长呈现较大幅度提升。从表1看，2001年至2010年，泰州全市生产总值由449.97亿元增加到2048.72亿元，按现价计算增长4.55倍，年均递增16.4%；同期居民消费由184.61亿元增加到595.62亿元，按现价计算增长3.23倍，年均递增12.4%。这表明，改革开放以来，随着全市经济的大发展大跨越，居民消费水平获得巨大提高，消费总量实现了年均两位数增长。但居民消费率持续走低，低收入低消费经济发展模式没有得到根本改变. 2.城乡居民消费支出差距扩大明显。从表2看，2010年泰州城市居民家庭消费性支出人均为13445元，农村居民人均为5964元；与2001年比较，城市居民人均消费性支出增长了2.7倍，而农村居民增长了2.5倍；2001年城乡居民人均消费性支出比为2.1：1，2009年扩大到2.3：1；城乡居民人均消费性支出绝对差额则由2001年相差2601元扩大到2010年相差7481元，绝对差额扩大了2.9倍。 3.泰州消费率处于全省较低水平。按最终消费占生产总值的比重计算，泰州市2010年最终消费率为36.2%，低于全省平均水平（41.6%）5.4个百分点，同时也低于扬州（37.6%）的水平。根据国际货币基金组织和世界银行统计，世界消费率平均水平为60%，发达国家达70%左右，“金砖国家”中高者巴西为83.6%，印度为69.6%。 二、居民消费对泰州区域经济的效应 1.从地区生产总值构成来看，居民消费的拉动作用不大。从表1来看，2001年至2010年间，城镇居民消费率变化分为两个阶段。第一阶段是2001年-2005年，城镇居民消费率逐年上升，其中，2005年达22.35%；第二阶段是2006年-2010年，城镇居民消费率在20%左右浮动，其中，2007年和2009年在20%以下。而农村居民消费率逐年下降，由24.70%下降至8.76%。政府消费率除2004年和2008年在7%以下外，其余年份均在7%-8%之间波动。低居民消费率表明了居民消费的数量较少，居民消费对经济增长的拉动作用不大。 2.从三大需求对经济增长贡献看，居民消费的贡献率有限 注：根据《泰州统计年鉴》有关数据计算。 从表3来看，投资对泰州经济增长的贡献率由2002年的50.44%猛增至2004年的75.02%，贡献率提高48.7%，对经济增长的贡献率超过3/4。而最终消费从25.04%上升至34.79%。从三大需求对经济增长的贡献看，消费一直低于投资，尤其是近两年，消费对经济增长的贡献率仅占投资的一半左右。 三、扩大居民消费的政策建议 1.努力扩大就业，提高居民消费预期。近年来泰州制订了一系列稳定和扩大就业的政策，下一步要继续加强分类指导，加大督促检查，同时充实细化政策项目，完善操作方法，落实各项就业政策。一是培育新的就业增长点。借助经济结构调整的有利时机，将促进就业与经济发展、结构调整相结合，在打造“1+3+N”产业体系中努力扩大就业，探索建立投资带动就业的长效机制，实现就业与经济发展的良性互动。二是引导和促进服务业特别是家庭服务业加快发展，鼓励有实力的企业借助新能源产业园、出口加工区、中国医药城等园区平台兴办高水平的经济和科技研究机构，创造更多智力密集型就业机会。三是完善创业工作推动体系、创业政策扶持体系和创业服务体系，加强创业培训、孵化基地、小额担保贷款工作，鼓励更多的劳动者走上创业之路。 2.完善社会保障制度，为居民消费增长提供保证。尽快完善社会保障制度，切实解除居民的后顾之忧。一是完善并推进失业保险制度。在全市范围内建立失业动态监测制度，研究建立失业预警机制和失业调控体系。建立失业保险保障生活、预防失业和促进就业“三位一体”的工作机制；二是稳步推进工伤保险制度建设。实施并落实好新修改的《工伤保险条例》。做好“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理工作，抓紧解决“老工伤”问题；三是积极开展新型农村社会养老保险试点和被征地农民社会保障工作。做好新型农村社会养老保险试点各项工作，研究扩大试点方案。四是完善失业、工伤、生育保险制度，进一步扩大覆盖面，建立失业保险与促进就业联动机制。健全社会救助体系。 3.大力发展旅游业，培育居民消费新的增长点。旅游涉及交通、住宿、餐饮、购物、观光、娱乐等，它使一系列的居民消费活动集中发生，因此，旅游对居民消费有很大的拉动作用。2000年以来的“黄金周”假期，尤其是2010年上海世博会期间出现的旅游“井喷”现象，也说明了目前居民具备较强旅游消费的能力。扩大居民旅游消费，一是改善旅游环境，提高服务质量。规范对景点景区和周边的管理，合理疏导交通运输，加强旅行社自身的规范经营。二是打造泰州旅游品牌，吸引外地游客。泰州历史悠久，名胜古迹众多，有很好的文化底蕴。加强会议和展览设施建设，创造富有特色、参与性强、开放性突出的综合旅游产品，推动旅游消费。 4.优化消费环境，提振居民消费信心。扩大居民消费需求，增强消费信心，需要进一步优化消费环境。有关部门应进一步加强监管，完善法规，改善市场运营环境，打破地区封锁，维护公平竞争，保障商品自由流通，引导零售企业规范促销行为，完善流通领域市场信息系统和监管公共服务平台，给消费者创造一个良好的市场秩序和交易环境，从而提振消费信心，促进安全消费。其次是严厉打击假冒伪劣等违法经营行为，提高消费领域信用水平，构建诚信市场，健全完善商品检测、售后服务等安全质量保证体系。第三是稳定教育、医疗等公共产品价格，规范收费，加大监督力度，杜绝乱收费，给消费者一个规范、良好的市场环境，使消费者放心购买、安心消费，扩大居民消费需求。
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