通信行业是我国较早建设信息系统并使用电子技术处理业务的行业，国内几家运营商都拥有各自功能强大、技术先进的企业信息化部门，在软件开发以及软件开发管理上均有一定成功的经验。但随着当今通信行业竞争的不断加剧，新业务和新产品层出不穷，以及多元化社会广大人民群众日益丰富的应用需求，同时当今通信网络在一个ip化，全业务融合化的进程中，特别是三网融合的大背景，以及物联网在我们国家的引人与应用，对新业务新产品进行定制的需求将越来越多、研发需求必然也将越来越多，同时其使用者也由原来的企业员工将逐渐过渡到广大用户，必然导致其建设投资也将越来越大。
在信息技术日新月异、专业化分工日趋细化的形势下，集约化经营是在竞争中生存的必然要求，通信行业必然不能通过无限制扩大内部科技力量的规模来满足，新业务新产品研发外包或由第三方开发越来越会成为主流和必然，其一方面可以降低人力资源的投人成本，解决软件开发力量不足的问题，另一方面还可以充分利用社会上专业分工细化的研发力量以及日新月异的信息技术来高速发展并提高企业的创新能力，快速高效地实现业务需求，准确推出新业务新产品，进而使运营企业将更多的精力投人到强化核心业务竞争力上面。只有这样，运营企业才可以化被动为主动，获得竞争优势。
目前软件研发外包已然在运营企业各地广泛施行，但是远远不能满足当前的业务需求，借助互联网学习来的经验，大力普及与推广第三方开发将进一步向前发展，当然我们欣喜的看到第三方开发也已起步。
如何学习使用先进管理手段，更加科学合理有效地施行第三方开发，满足用户日益多样化与迫切的业务需求，从而充分体现集约化经营效益，这也已成为当今我国运营企业将面临的紧迫课题。
为此，本文就当前国际国内软件行业先进管理模式SA_CMM模型这一先进管理手段做简单自我浅析，提高运营企业在第三方软件开发项目管理水平方面进行一点简单建议，希望能在解决软件第三方开发方面存在的问题上做出一些小的贡献。
一、目前运营企业软件外包项目的管理过程及方式
目前运营企业越来越多的软件项目已经选择了外包的开发模式，其实施过程通常分为以下几个阶段：项目启动、项目招标、项目开发、项目验收、项目收尾。
而第三方开发还未见明确的相关流程规范，几乎是在沿用外包管理模式。
二、存在的问题
当前运营企业在施行软件外包项目、第三方开发的过程中，经常面临着管理粗放、流程不完整、有效监控缺失等诸多问题，软件获取能力的成熟度比较低，难以充分发挥高水平的投人产出效益，与国际先进软件开发相比，在项目管理上尚有较大差距。自我观察大致有以下几个方面的问题：
(一)项目管理组织的专业性有待提高。首先从组织结构设置方面，对软件外包、第三方开发项目缺乏专门的机构进行管理。项目监督和采购，业务支撑人员大多来源于不同的内部组织，临时参与到项目中来，缺乏全面的项目管理专业知识，项目监督人员不熟悉采购管理方法，采购人员，业务支撑不熟悉软件开发以及项目监督方法，往往导致外包、第三方开发项目的目标偏差度较大。
(二)项目管理的规范性有待提高。当前运营企业在外包、第三方开发项目实施的各个阶段，普遍缺乏规范性，致使项目管理因缺乏规范化、标准性的依据而随意性较大，项目管理的有效性和执行效率较差，缺乏对承包方、第三方开发者的监督制约，同时全过程管理水平也有待提高。
(三)风险控制水平有待加强。通信行业作为国计民生的基础行业，决定了其是一个对风险控制比较严格的行业，但当前运营企业在软件项目外包、第三方开发过程中却缺乏对项目的有效风险控制，从而使项目在实施过程出现的各种问题不能很好的解决，增加了项目失败的可能性，同时也加大了新业务新产品，以及核心关键网络的安全隐患。
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