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保税港区既有广阔雄厚的内陆经济作背景，又呼应国际化大都市上海，可在推动整个长江流域的经济国际化中发挥重要作用；宁波的特殊地位和重要作用，客观上要求宁波要率先发展、科学发展，积极参与到实施长三角区域发展战略上来，主动承担起服务长三角、服务全国大局的使命。这个规划的发展目标是与此相适应的，也是符合我国经济发展大局的。 按照《宁波梅山（保税）港城总体规划（2008-2020年）》，港区的功能定位为以现代化有特色的进出口物流为龙头，高端集成加工总装为配套，现代港航服务为保障，一体化运作的保税港区。要发展成为亚太地区和我国沿海以集装箱运输和转口贸易为重点的国际中转枢纽区，长三角地区以现代物流供应链和产业价值链为重点的产业升级重要支撑区，浙江省以电子信息、固体化工产品、贵金属材料等为重点的国际采购和配送集聚区，浙江省各类开发区、保税区和高新区等重点区域的综合服务区，宁波建设现代化国际港口城市的引领区。其功能体系包括梅山（保税）港城功能体系包括基础功能、核心功能和配套功能等三大功能。 梅山（保税）港城重点发展产业是，以固体化工产品、有色金属材料和高新技术产品装备等为重点的进口分拨业；以集装箱中转和转口贸易为重点的国际中转业；以电子信息、化纤产品、汽车零配件为重点的国际出口配送业；以保税组装为重点的出口加工业；以船舶注册交易为重点的航运服务业；以离岸金融和海事金融为重点的金融服务业。港区规划开发5-10万吨级集装箱泊位15个（其中预留发展泊位4个），1-3万吨级近洋沿海多用途集装箱泊位16个。 按照总规，梅山（保税）港城空间布局结构为“两带一心”，即保税港区产业带、生活配套服务带、金融商贸核心。梅山（保税）港城布局结构为“两带一心”，即保税港区产业带、生活配套服务带、金融商贸核心。 梅山（保税）港城的功能分区为“三主两辅”。此外，设置预留发展空间，应对空间需求变化。“三主”功能区由保税港区、增值服务区、国际商贸区组成。其中，保税港区以深水岸线为作业前沿，呈带状分布，纵深1400~1500米，总面积7.7平方公里，包括港口作业、进出口中转贸易、进口货物分拨配送、出口货物增值加工、口岸管理五个子功能区；增值服务区在保税港区以西，梅山大桥与六横大桥出入口附近，总面积5.69平方公里，包括港口作业、物流配送和高新产业三个子功能区；国际商贸区国际商贸区是全岛的城市景观核心，全岛建筑制高点设置在这一区域，形成地标性建筑群。“两辅”由生活配套区和休闲旅游区组成。其中，生活配套区包括生活配套服务区、地方文化社区两个组团；休闲旅游区包括高档居住休闲区、国际邮轮服务区两个组团。 按照规划，梅山保税港区近期建设目标首先是2010年实现保税港区首期封关运作，首期封关面积2.21平方公里，四至范围东至规划纵十四路，南至码头岸线（含5个泊位），西至规划水道，北至盐场纳潮河。 “绿岛”是北仑人对梅山的爱称，环境保护同样令人关注。规划的第二十五条呼应了这一点，规划提出梅山（保税）港城需重点控制的生态绿地骨架为“一带四园”。“一带”为梅山岛北部滨海绿带，在滨江大道与海岸线间布置，宽20~200米，与对岸上阳、春晓相呼应，保留亲水、自然的堤岸形式。“四园”为烟墩岗、大牛山、梅山湖以及东端炮台山及其周边的生态区域，突出各自特色，强化“城中有园，园中有城”特征。岛上还将建设防护绿带和港城景观带。 实际上，从国家赋予的功能和政策来看，各保税港区大同小异，关键就在于挖掘港区辐射带动作用和规模经济效益，这才是发展梅山保税港区的着力点。作为浙江唯一的保税港区，梅山保税港区是浙江对外开放的的新引擎，一定会成为宁波产业布局全新坐标。保税港区管委会负责人说，对于刚刚起步的梅山保税港区来说，只有埋头苦干，才能早日把蓝图变为现实，这个目标一定会实现。
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