篇一：全市城乡规划工作情况
国家环保总局_x局长曾经指出，获得国家环保模范城的城市下一个目标是创建生态市。海南是国家批准建立的全国第一个生态未范省，建成生态省需要30年时间，我市建成生态市力争用15年时间。我们认为，在创建生态市这一漫长的进程中，其创建的指导原则、基本框架、核心内容还是离不开创模的基本精神。从这个意义上讲，创建生态市是创模的继续，创模的提高和发展是建成生态市的必由之路。自2000年2月我市被授于国家环保模范城市之日起，市委市政府注重从以下几个方面深化、拓宽创模工作的新思路和新举措。
一是实行三大战略调整。我们认为，环保模范城的精华在于引导城市的可持续发展，在于从生存、发展空间上、战略上把握和调整生产、生活方式成为良好的生态循环，于是，我们进行了三大战略性调整。其一，调整了工业布局。把位于中心城区的老工业污染源几乎都已搬迁到_下风向的新工业区，大大改善了中心城区的环境质量，为广大市民提供了舒适的工作、生活环境，也为工厂企业提供了新的发展空间和潜力。其二，调整了经济结构。巩固提高了第一产业，加速发展了第二产业，优化拓展了第三产业，使2002年的财政收入达到历史最好水平，为环境建设提供了财力保障，仅在空气质量自动监测系统、二级监测站建设、环境监察规范化建设、电脑开发、监察监测用车等方面的环保能力建设就投入了近2000万元，全市污染物排放总量控制在省下达的指标之内。其三，调整了发展战略。市委市政府从_生态环境资源的实际出发，确立了“两地一中心”(高新技术产业基地、热带滨海旅游胜地和区域性商贸中心)的绿色发展战略。2002年完成工业总产值161.38亿元，比2000年增长1.5倍，其中高新技术产品产值占工业总产值31%，一批电子信息、生物制药等高新技术产业基地初步形成。旅游总收入33.75亿元，全国热带滨海旅游胜地构架初步形成，开始走出一条新兴工业增产不增污，繁荣经济贸易增效不增污，发展旅游增景不增污的绿色产业发展道路。
二是组织编制《_生态市建设规划》。我们委托中国科学院生态环境研究中心编制的《_生态市建设规划》已通过有关专家评审，鉴于_行政区划调整，我们正着手编制新_生态市建设规划，力求规划近期目标达到：(1)生态产业形成一定规模;(2)绿化覆盖率全国领先水平;(3)生活垃圾及污水无害化、资源化水平全国领先;(4)环境质量保护全国一流;(5)居民生活质量达全国先进水平;(6)人居环境达全国一流。与此同时，我们还组织市规划、水务、城建部门联合制定“全市水系改造规划”，目前市政府已出台“_市整治地表水”，注重解决市区内无水源补给的地表水体的净化美化问题，使死水变活水，静态水变动态水，污水变秀水。
三是大举城市绿化美化。自建成1250亩的“万绿园”之后，市委市政府便作出建造“西海岸带状公园”的决定，在占地1600亩，长10公里的西海岸修建了观海人行步道10公里，椰子树等多种树木2万多株，花草覆盖整个海岸线，在沿线上塑造不同风格的10个景点，把观海长廊园林灯连成一片，达到了“把海露出来，把路连起来，把地绿起来，把灯亮起来，把景美起来”的建设目标。近年来，我们结合旧城区改造和对建筑密度过大的新区进行调整性拆除，将拆除的地面做绿地，仅在中心城区内就新建了街边绿地、街头公园48块，植树18万株，种植花灌木近100万株，地被植物40万平方米，摆放鲜花35万盒，新增绿地面积300多公顷。今年8月起我市又启动_五大道路出口“三边”(海边、城边、路边)造林绿化工程。该工程为种植几十个树种林木为主体的城市森林生态体系，提高城市森林覆盖率，总造林面积达10万亩，以展示“城在绿中”的生态环境。
四是开展饮用水源保护区建设。市委市政府一贯把水源地保护放在环境保护工作的重要位置，把它当作制约城市发展要素的战略任务来抓。创模时我们建立了永庄水库、金牛岭地下水源保护区，近两年来，我们又建立了沙坡水库保护区，目前又正在开展南渡江龙塘饮用水源地保护区的建设工作。该水源是_目前和今后的主要生产生活供水水源地，我们将严格按照建立保护区的规范要求，彻底解决保护区周边污染问题，并在水源地取水点安装水质自动监测系统，以保证取水安全。
五是开展文明生态村建设。从2000年起，市委市政府将四套班子领导的乡村工作联系点作为建设文明生态村的试点单位，力求把文明生态村建设成为生态市建设的重要切入点，推动城市化发展的进程。目前已从原来35个试点乡村扩大到85个文明生态村。在此基础上，按照《市文明生态村建设工作规划》和《市文明生态村规划编制工作方案》，成立了三个生态村建设规划工作小组，对新一轮135个文明生态村建设进行规划设计，使文明生态村建设步入系统、规范、深化的发展轨道。通过创建文明生态村，不仅整治了乡村脏乱差，修建了乡村道路，建立了垃圾收集站，配备了垃圾清运车，设立了文化娱乐场所，营造了乡村花园，而且建立了一批生态农业基地和生态经济产业带，创建了“冬瓜村”、“槟榔村”等各具一格的“一村一品”生态产业专业村222个，为全面建设小康走出了一条新路。
各位领导、同志们，市委市政府相信，通过国家环保总局对我市创建环保模范城的复核，必将成为加强我市经济建设、城市建设、环境建设的新动力，必将成为加快我市率先基本实现全面建设小康社会的新活力，必将成为加速我市打造绿色国际性城市的新起点。一个充满生机与希望的新_将会展示在世人面前。
谢谢大家。
篇二：全市城乡规划工作情况
同志们：
今天我们会同市直部门、单位和柯城区、衢江区、巨化集团公司的领导同志对前段时间市区的创卫工作进行检查，通报情况，交办任务，主要目的是进一步明确任务，落实责任，推进整个创卫工作的开展。从检查和汇报的情况看，近两个月来的创卫工作有了明显的起色，主要表现在：领导层面的创卫信心有了进一步提升，社会层面的发动也有了初步的成效;对一些影响创卫工作的难点、重点问题有了比较清楚的认识，梳理排查出了两万多个问题;一些基础设施条件较好、整治难度不大的区块市容环境卫生状况得到了整改，形象面貌有了很大改观;在工作推进机制建设方面，主要的工作任务、职责分工都已明确，面上工作已经很好地发动起来，新闻媒体做了大量的配合宣传工作，成效也比较明显。这些都表明，市区创卫工作已经向前推进了一大步。特别是在省爱卫会指导性检查后，我们对自身存在的问题有了更清醒的认识，工作紧迫性有了明显的增强，这可以说是创卫工作一个很大的成果。系统地排查出两万多个问题集中进行研究解决，恐怕是我市城市建设与管理工作历史上从未有过的。接下去的工作就是要把任务交办清楚，把措施制订得切实可行，把投入力度加大一些，把长效管理机制建立完善起来。就下一步的工作，我这里主要讲三点意见：
一要进一步树立决心，坚定不移地推进创卫工作。开展“五城联创”的目的并不是为了拿几块牌子，而是根据我市经济社会发展的需要、根据提高老百姓生活质量的需要，进一步把_城市建设得更加美好。从目前现状看，我们的差距真的很大，省指导检查给我们指出8个方面的问题，对我们可以说是一次当头棒喝。大部分老百姓还居住在尚不如人意的生活环境里面，我们这些领导干部应该感到压力和责任，要对照“三个代表”的要求，深入思考我们这一届党委、政府领导班子究竟应该为老百姓做哪些事情。看到问题是一个方面，树立信心、取信于民，努力改进和解决所存在问题又是另一个方面，要按照党委、政府对广大市民群众的承诺，按照总体工作方案确定的工作标准和时间进度要求，扎实全面推进创卫工作。现在一些部门、单位对创卫工作在一定程度上还存在着畏难情绪，或多或少还存在拈轻怕重、相互推诿的情绪，客观上有工作体制机制没有完全理顺的问题，主观上也还有思想认识不到位、信心不足的问题。对此，我们还是要进一步统一思想、提高认识，采取明确分工、交办任务、落实责任的办法来解决。我们既要看到困难，更要树立信心。要进一步做好创卫的宣传发动工作，统一思想，增强信心，使创卫工作深入人心，让人人都认识到创卫的重要性，人人都投入创卫工作。创卫宣传发动工作做好了，可以调动方方面面的主动性、积极性，增强创卫工作动力。下一步的宣传发动工作要增强针对性，重心放在需要重点整治的行业和区域，放在引导发动从业人员和居民群众上。要配合专项整治开展专项宣传，使广大群众认清存在问题的危害，认清业主和普通居民的责任，形成创卫工作人人关心、人人有责的氛围。在加强媒体宣传同时，主管部门、牵头部门、各区块单位都要结合本职工作主动进行宣传。没有广大群众的支持和参与，一个城市是不可能做到长效保洁的。宣传发动工作由市“五城联创”办公室为主，具体工作中要加强与新闻部门、牵头部门的协调配合，在近期集中开展一些宣传发动工作，再造氛围，为下一步推进专项整治创造良好的群众基础。
二要加强分类指导，认真研究解决问题的。创卫大排查共查出市容环境方面33类24500多个问题，看起来数量巨大，但从大的层面分析，主要是市容环卫“十乱”问题、基础设施配套跟不上的问题、管理环节不到位的问题;从管理主体划分，不外乎是块与条的问题。对这些问题，关键要分门别类进行梳理，进一步明确责任，有针对性地落实解决问题的办法和途径。一是加强分类指导。要通过细化分类，把握问题的共性，对照管理体制和政策，按照属地管理、行业管理和条块结合的原则，分清归口管理的部门、区块，落实相应的管理办法。对原有管理办法中未能涵盖和新出现的涉及面广的问题，市“五城联创”办公室要结合实际尽快确定责任主体。对每个问题的责任分工，一定要梳理清楚，交办落实到位。二是注重长短结合。创卫工作面广量大，而我们的工作力量有限，必须做到长短结合，在立足建立长效机制基础上，结合开展一些必要的集中突击整治。对一些涉及面广的突出问题，可以采用集中整治、加强阶段性管理的措施，该配套的配套，该搬迁的搬迁，该拆除的拆除。最近，我们正在开展城市“牛皮癣”的集中专项整治工作，接下去，还要有计划地开展农贸市场、城中村、城郊村环境卫生、六小行业、占道经营、乱停乱放等一系列集中专项整治工作，坚持一个个战役接连打下去，打出声势，打出成效。对有些需要长期关注、偏重日常管理的问题，必须建立和落实经常化的管理体制，明确职责，抓巩固提高。有的农贸市场、菜市场设施非常陈旧，问题成堆，能不能考虑重建，值得探讨，会后有关部门、单位要尽快下决心采取行动。对一些目前解决条件尚未成熟的问题，如投入巨大的硬件设施，可以从规划层面先行考虑，目前可以侧重加强环境卫生管理，着力达到整洁、有序的效果。三是采取堵疏结合。对一些成片成气候的现象，如占道经营等，要充分考虑经营者的生活出路问题，采取堵疏结合的办法，制订激励政策或规划建设新的经营场所加以合理引导。
三要落实工作责任，全面加快创卫工作进度。对所有排查出来的问题，要分别明确落实六大区块和各部门的工作责任。今天，市“五城联创”办公室正式向各部门、单位交办了第二批创卫工作任务，柯城区、衢江区、巨化、开发区、西区、高新园区六个区块和市各有关部门都要高度重视，本着分工合作、认真负责的精神加快落实和推进各项工作。具体工作中，市“五城联创”办公室主要负责政策协调、进度协调和一些职责不清问题的协调，市、区两级党委、政府领导都要积极参与重点、难点问题的协调，牵头部门要加强工作协调。责任部门要切实按照工作分工负起责任，遇到难题要主动协商解决，绝不能相互推诿、坐等观望。创卫工作已经到了关键时候，各部门、单位都要相对集中人员和工作精力，确保在限定时间内完成交办任务。创卫工作离不开必要的经费投入，近段时期，市政府已陆续安排了一批创卫经费，今后还会根据实际工作需要追加必要的经费。在市财政尽最大努力保证创卫工作经费的同时，各区块、各部门都要舍得加大创卫投入，想方设法采取多种形式、多种渠道筹集创卫设施和工作经费，竭尽全力弥补市容环卫硬件设施和管理工作的薄弱环节，确保达到创卫达标的要求。市“五城联创”办公室和创卫办，市委、市政府两个督查室要加大创卫工作专项督查、督办力度，对工作拖沓、办事不力、督而不办的部门、单位要给予通报。市里已经决定成立六大区块创卫工作专项督查小组，今天会后，市创卫办要加快抽调人员，尽快开展专项督查工作。各级各部门要深刻领会市委、市政府的工作意图，切实按照创建工作的要求，高标准、严要求、快进度，全力以赴开展各项创卫工作，确保如期完成创卫工作任务。
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篇三：全市城乡规划工作情况
同志们：
刚才，_x作了，_x讲了很好的意见，_x就贯彻会议精神做好规划工作，特别是抓好市委17号文件的落实讲了很好的意见，我都赞成。
近几年来全市规划工作取得了长足进步，体现在以下几个方面：一是规划意识明显增强。从市到区(市)县包括有关部门再到乡镇，大家的规划意识都有明显增强。二是规划工作有了长足进步。几年前规划的龙头作用发挥得不够充分，规划滞后。经过这几年的努力，我们实现了中心城区控制性详规满覆盖，重点镇的总体规划乃至分区规划已基本编制完成。在这么短的时间内赶到这种程度，是很不容易的一件事情。三是规划管理水平不断提高。不管是规划的编制还是规划的实施和监管，都比过去有了明显加强。另外，规划的指导思想发生了可喜变化，最突出的就是规划编制和管理由过去主要集中在中心城区扩大到城乡一体。这个进步是深刻的，凝聚着我们规划战线以及全市上下各个方面的心血，是让人欣喜的一件事。但规划工作也还存在很多问题，规划意识不强、规划水平不高、规划工作指导思想还不够科学、不够先进等问题在不同地方还不同程度地存在。我在下基层调研的时候，经常发现这些问题。市委、市政府在前一阶段工作基础上，经过长时间的调查研究，制定下发了17号文件，这是全市城乡规划管理工作中带有历史意义的一件大事。所以，召开这个会议对城乡规划管理工作进行重新部署，十分必要。下面，我就进一步做好规划管理工作强调几点意见。
第一，要高度重视规划工作。规划是基础，是龙头。我每到一个地方调研，都要求你们拿出规划，根据规划来检查工作的落实情况，一个目的就是要督促你们重视规划。当前，我们进入了科学发展的新阶段。发展是第一要务，怎么样来抓发展，过去的老办法不行了，要有新办法，就是必须在科学发展观的指导下推动发展。这就要求有比较强的规划意识，有一个比较好的规划，这是我们贯彻落实科学发展观的基础。最近，我们不断强调要增强各种意识，如环保意识、市场意识、集约利用资源意识、历史保护意识、规划意识等等，其中规划意识是基础。比如土地招标拍卖，最基本的一个前提就是要提供一个规划设计条件，否则这个工作就没法进行。可以这样说，规划工作既是我们各级党委政府落实科学发展观的基础，又是依法行政的基础。因此，规划工作不重视不行，重视得不够也不行。我们全市上下要高度重视这项工作。今天到会的除了规划系统的同志，还有区(市)县和30个重点镇的主要领导，希望你们带头做好这项工作。特别是重点镇的同志，以前相对不重视这件事，想干什么大家商量一下就干了，现在不允许了，区(市)县要管你，市上要管你，再那样干就可能会违法。
第二，要科学制定好规划。落实好规划工作，首先要高度重视规划编制工作。前一段时间我注意到一个有意思的现象：都说规划重要，但对规划编制却缺乏应有的重视，只是交待有关部门去办，但到底该怎么编制包括在最后审议的时候都重视得不够。有的同志讲规划是城市建设的“宪法”，制定好以后经人大常委会以法律的形式固定下来，谁也不能变。但前提是要把规划制定好，是一个科学的规划。弄一个错误的东西出来还不能改变，这不是麻烦了嘛!作为主要领导同志，为官一任，主政一方，赶上了制定和调整规划的历史机遇，你就要负起责任来，制定一个能指导今后若干年长远发展的规划。这里，我要说几句自我批评的话。我们成都市虽然受到不少表扬，但坦率地讲，我们的城市规划建设水平同先进城市相比还有很大差距。这些差距有一些我们能在近期赶上，但有相当多的近期赶不上。这就是过去规划不到位带来的问题。规划工作做不好，其影响是根本性的、长远的，我们的继任者无法弥补。所以，我们要以对历史负责的精神来制定规划。其次，编制规划要有先进的指导思想，即城乡一体的思想。不光是中心城区，整个农村地区都要纳入统一的规划管理，编制完整的、科学的、适当超前的规划，做到高水平、高质量。做到这一点，需要宽广的眼光、科学的态度，放眼世界、放眼全国，不要就成都说成都，就区(市)县、乡镇说区(市)县、乡镇。同时要防止雷同，在新一轮城乡规划建设和管理中，要力戒趋同。从规划的制定开始，就要突出历史文化、突出特色、突出资源条件。有一句话叫做“越是民族的就越是世界的”。我们的一些重点镇，把特色利用好、规划好，就是世界水平，不要一味地追求宽马路、大广场，有特色的东西才是有持久生命力的东西。第三，制定规划要有高度负责的态度。大规划院、大规划师做的不一定就好，一定要有一套严格的办法来保证规划编制的质量。现在规划设计市场非常繁荣，业务很多，有些规划设计院忙不过来，要么就给你派一个没有水平的人来，要么就极不负责任给你克隆一个。有些地方的规划我相信规划师都没有认真调查过，所以做出来的东西不适用。要重规划质量，不要重虚名，不要迷信任何规划设计单位。不管怎么样，是我在给你付钱，我是“东家”，你做的东西必须要满足我的要求，满足不了要求就不给钱。就规划设计市场管理的角度讲，对那种极不负责任简单克隆造成损失的设计单位，要给予惩处，如市场禁入等。
第三，要严格执行规划。首先，执行规划要严格依法。对于确实成熟的规划，要通过法律的形式把它固定下来。对于城市规划要有一种敬畏，轻易不能去碰，要象对待法律一样严肃地对待它。这里有另外一个问题，就是规划制定以后还能不能改呢?因为目前我们大量的规划编制都是在补课，所以难免质量不高。即使有很长的时间准备、编制，但受水平和时代的局限，也可能还有需修改的地方。关键在于修改要经过法定程序。规委会(各区(市)县都应该有规委会)审定通过的规划，如确需修改，必须通过必要的程序来修改，不能哪个同志觉得不对、看着不顺眼就把它改了。原来是由区(市)县一级确定的，就应由区(市)县讨论、确定才能修改，包括吸收专家的意见。原来是由市一级确定的，就应由市一级讨论、确定才能修改。其次，执行规划要坚决。在规划面前要铁面无私，无论在什么情况下，无论面对哪一种压力，大家都要按规划办事，形成习惯。做到严格按规划办事，领导很关键，特别是主要领导要带头。同时，要加强对执行情况的监督检查。这些年对规划执行情况监督不力的问题依然存在。有了规划不严格执行，再好的规划也不过是一张图纸。执行得怎么样，能不能维护规划的严肃性，有效的监督检查是很关键的问题。这次我们成立规划执法监督局来专司其职，就是要强化规划执行的监督。大家要重视这项工作，从事这项工作的同志要真正负起责任来。要定一个规矩，将来哪个地方发现了违规而没有及时得到纠正，就要追究执法监督人员的责任。因为这项工作应该说比其他工作要直观得多：一个项目批到哪里、有没有经过批准、是不是按批准的要求在建设，都可以直观地看到。如果违反规划没有及时发现，没有及时处理，那么谁管这个事谁就失职。
第四，要落实好市委17号文件，切实加强规划管理队伍建设。贯彻落实好市委17号文件是件大事。希望各区(市)县、各有关部门按照文件要求，按照这次会议的部署认真地抓好落实，形成城乡一体的新型规划管理体制。这是我们城乡一体化战略当中十分重要的、带有基础性的一个组成部分。规划管理对不少同志来讲，是过去接触不多的一个领域。在按照新形势的要求抓好队伍建设、建立城乡一体的规划管理体制和机制的工作当中，领导要带头学习规划知识。知之不多不要紧，谁也不能生而知之，我们要从干中学。主要领导同志要有主动学习的意识，各区(市)县委书记、区(市)县长和镇的党委书记、镇长要挤出一点时间来，带头学习规划知识。不要求大家都成为专家，但常规性的东西要懂，规划意识要有，这样才能领导好规划工作。另外要借贯彻落实市委17号文件的机会，把规划管理队伍配强。各个地方都要想办法吸收一些专家人才进入规划队伍，尽管不必人人都是专家，但必须得有专家，而且是合格的专家。同时要对原有的规划人员加强培训，组织人事部门要有意识地加强这方面的培训。
希望通过我们全市上下的共同努力，使全市的规划管理工作在科学发展观的指导下，建立城乡一体的崭新体制和机制，为推进城乡一体化、全面建设小康社会、实现“三最”目标、最终实现和谐社会作出应有的贡献。
篇四：全市城乡规划工作情况
同志们：
近段时间，各地盗卖和非法收购城市公用设施的违法行为十分猖獗，我市城市公用设施被盗情况也比较严重，对我市城市管理和公共安全造成严重威胁。为维护正常的经济秩序和治安秩序，保护人民生命财产安全，保护城市公共设施，严厉打击盗卖和非法收购城市公用设施的行为，市政府决定召开这次专项整治工作会议。
刚才，公安、工商、城管和三个区政府就城市公用设施的现状及下一步如何贯彻市政府通告工作作了汇报，提了一些较好的和意见。下面，我就搞好这项工作讲几点意见。
一、提高认识，增强保护城市公用设施的责任心和紧迫感
当前，随着社会的发展和文明程度的不断提高，社会公共安全已成为人们越来越关注的问题。城市公用设施的完好使用和其功能的正常发挥已成为老百姓生活中不可或缺的一部分。这项工作的好坏是“三个代表”的具体体现。但现实生活中，公共设施被破坏和被盗等方面的问题却时有发生，市政公用设施维护管理状况不容乐观。究其原因，除了管理部门自身的问题外，还在于近期不法分子盗卖、破坏行为的猖獗，有关部门管理措施滞后，市民维护社会公用设施的意识有待提高等。刚才市城管局汇报中提到，今年1—10月份，单市政井盖就被盗、毁损了564个，造成多次行人坠井事故，经济损失达159,520元;城市照明设施及输电设施被盗损失达39万多元。由此引发的社会公共安全等问题越来越严重。因此，各部门必须充分认识到加强城市公用设施管理的重要性，将保护城市公用设施提高到维护公共安全、维护社会稳定的高度，加大工作力度，开展专项整治，切实保护城市公用设施。
二、加强宣传，营造全社会共同参与维护城市公用设施的良好氛围
城市公用设施是千家万户所必需，其功能的正常发挥需要各级各部门和社会各界、广大群众的共同维护。要构建“政府主导、部门搭台、社区组织、群众参与”的社会宣传网络体系，充分发挥社区在维护城市公用设施中的基础作用。宣传部门在今年底前要组织电视、电台、报刊等新闻单位进行专题报道，发挥媒体舆论导向作用。加大宣传力度，增强职工和群众的主人翁意识，构筑全社会共同维护的大格局，使破坏、损毁、盗卖城市公用设施的不法分子成为“过街老鼠”。
三、齐抓共管，构建维护城市公用设施联动体系
当前，要有效改善我市城市公用设施的现状，维护社会公共安全，切实保护群众生命财产安全，各级各部门必须对城市公用设施管理中出现的问题尤其是盗卖和非法收购城市公用设施的问题引起高度重视。为此，市政府高度重视，发布了通告。公安、工商、城管等重点职能部门更要切实履行好自己的职责，相关部门要积极配合。
(一)公安部门。要严格按照《通告》要求，加大打击盗卖和非法收购违法犯罪行为的力度，要认真整顿城区废旧金属收购市场治安秩序，强化管理，坚决堵住销赃，建立特种行业管理长效机制。公安机关在专项整治期间要集中力量，加强排查，加大打击力度。要根据不法分子的活动规律，经常有的放矢进行夜间伏击,一旦发现有盗窃市政设施的行为，立即进行查处;对于盗卖和非法收购行为猖獗的，要依法予以处罚，保障人民群众生命财产安全。
(二)工商部门。在开展专项整治期间，要牵头组织，积极开展废旧物资收购站点大
清查，以此规范废旧物资收购站点,对违法经营者和超范围经营的依法查处;对无照经营的
一律依法予以取缔。三个区政府要积极配合，要通过这次专项整治行动，使城区废旧物资站点的布局得到清理并重新规范。
(三)城管部门。要加强对城市公用设施的巡查，对发现的问题及时整改或通知设施权属单位采取补救措施，以维护正常的城市管理秩序和确保社会公共安全;对流动销售城市公用设施废旧材料和非法占用公共场所摆摊设点收购、堆放废旧材料的，依法予以查处;要采用监控手段或运用现代科技管理城市公用设施，学习先进城市的，可逐步在城市公用设施管理上采用全程监控手段、在城市主要公用设施上装配探头、或在设计井盖等公用设施时装配发光防窃技术，以此减少城市公用设施的失窃率。
(四)三区政府。废旧物资回收站点多数在小街小巷，既污染环境又影响市容。为净化城市便于管理，废旧物品的收购站点和仓储保管地点要退出主城区，三区政府今年底前集中在城郊选址建立废旧物资交易市场，统一规范管理，便于公安、工商、城管、环保的各项管理工作，从源头上切断城市公用设施被盗后的去向，堵住销赃的渠道，让盗窃者无处销赃，从根本上杜绝公用设施被盗情况的发生。三区政府一方面要引导社区居民提高道德水平，树立家园意识，发现盗窃、破坏市政设施的行为及时举报;对有功人员给予奖励;另一方面要强化公用设施的属地协管制度，对分布于社区里的公用设施定点定人协管，形成市民参与保护公用设施的防范体系。
(五)环保部门。加大环境保护执法力度，对未经审批的废旧物资回收站点，坚决予以取缔。
(六)建设部门。要加强未移交小区的管理力度。一方面要严格督促开发商将应配套的设施予以配套完善;另一方面配套设施在未移交期间要注意划分区域分类管理，小区建成后要按照建设规范进行移交。
(七)宣传部门。要加大宣传力度。宣传部、广电局要充分运用电视、电台、报刊等新闻媒体加大城市公用设施保护的宣传，营造“保护城市公用设施人人有责”的良好氛围;要加大对盗卖和非法收购城市公用设施不法行为的曝光力度，增强警示教育效果。
(八)综治部门。要将社区公用设施的保护情况，纳入年度综治项目，视其保护情况给予评定打分。
对城市公用设施的管理，要建立权属单位负责制。本着“谁拥有谁负责”的原则，公用设施权属单位应各司其职、各负其责，建立健全各项制度，加强管理，定期检查，守护好各自的设施;各设施权属单位还应建立相应的配合协调制度，相互协作，互通信息，对检查过程发现的问题及时通气;要设立奖励基金，对举报查实或有突出贡献者给予奖励。今天到会的公用设施权属单位，在会后要对已被盗和毁损的公用设施，抓紧时间进行恢复，以维护城市正常的秩序，保护人民生命财产安全和良好的生活环境。
同志们，城市公共设施的管理是一项系统管理工程，单靠权属部门和城管部门是不够的，要动员全社会，共同参与保护市政公用设施，共同打击盗窃、毁坏市政公用设施的违法行为，以我们的实际行动，践行“三个代表”的要求，才能使我们的城市管理水平上台阶，才能更好维护城市公共利益和广大群众的生命财产安全，使我们的城市更加美好和谐，群众更加安居乐业。
篇五：全市城乡规划工作情况
环模复核工作组的各位领导和专家：
首先让我代表市委市政府向你们前来复核我市的国家环保模范城和亲临指导我市今后的创模工作表示欢迎和感谢!
下面我代表市委市政府向国家环保总局汇报我市巩固、提高国家环保模范城市成果的工作情况。
我市荣获国家环保模范城市称号已经过去三年十个月的时间。然而，这一殊荣一直激励着市委市政府和全市人民为把_做大做强做精做美而努力奋斗;一直激发着市委市政府和全市人民为把_建设成为世界一流人居环境而奋力创造;一直鼓舞着市委市政府和全市人民为把打造_成为可持续发展的绿色城市而拼力开拓。如果说_市自创模以来经济逐渐上去了，社会逐渐进步了，环境逐渐优美了，其中在一定程度上得益于创模精神的滋润和引导。
一、珍惜环模殊荣 加大创建力度
省委副书记、市委书记_X经常讲：“环境就是生产力、生命力、竞争力”。那么，创模就是最有利于实现发展生产力，增强生命力，提高竞争力的过程和途径。这也是几年来我们在创模实践中的亲身体会：环保模范城这一荣誉的含金量之所以高，就是因为创模过程是推进城市社会、经济、环境可持续发展的动力和源泉。于是我市十分珍惜国家环保模范城市这一殊荣。
首先，市委市政府提出“以环境立市”，作出“把_做大做强做精做美”的战略决策。环境保护是市委市政府工作的经常性议题，在今年市委第10次代表大会的报告中提出“高标准高水平打造绿色国际性城市”的建设目标，强调“必须始终把环境建设放在突出地位，一切有碍于环境的东西都必须为环境让路，努力实现经济效益、社会效益与环境效益的统一”。
其次，市委市政府着眼长远，组织国内外著名专家编制新_未来的城市总体规划。目前已完成城市总体概念规划，其中有关环境方面的规划原则是：坚持新城区建设用“加法”，旧城区用“减法”，不论新区老区都最大限度地降低建筑密度，最大限度地扩大公共绿地，到2007年全市绿化面积达到45%以上，人均公共绿地面积达15平方米以上，努力营造城在绿中、城在水中、城在花中的绿色优势，把_建设成为中国独具特色的热带花园城市。并将严格按照“环评法”的要求，申报国家环保总局对我市城市总体规划进行环境影响评价，使之成为我市规划环评效应的典范。
再次，市委市政府不断加大创模的工作力度。我们始终认为，荣获国家环保模范城市仅仅是创模工作的新起点，巩固、提高、扩大环模成果还要做大量实实在在的工作，还要走相当艰巨的路程。三年多来，财政本不宽裕的_仍然投资近30亿元用于环境建设和城市基础设施建设。完成南渡江防洪堤、海甸溪防潮堤等防洪防潮工程，中心城区污水管网工程，颜春岭垃圾处理场二期工程，美舍河_段综合整治工程;建成宏伟壮丽的世纪大桥、滨海立交桥、西海岸带状公园等骨干项目;年年组织开展种类型不同层面的专项整治和环境综合整治，建成区绿化覆盖率达43.4%，空气质量保持全国一流。对创模工作的力度加大，不仅使环模成果得到升华，而且有效地对其他全国性创先活动产生良好的辐射和导向，近年来我市先后荣获中国优秀旅游城市、全国城市环境综合整治优秀城市、全国造林绿化十佳城市、全国卫生先进城市和国家园林城市等10多个荣誉称号，塑造了城市新形象，提高了城市知名度，改善了城市大环境。
二、突出环境抓硬件 综合整治不断线
创模工作的实践使我们充分认识到，环境保护工作的成效如何在很大程度上一靠投入，二靠管理。象_这样的无煤烟型城市的生产生活废水和生活垃圾如能实施集中处理和无害化处置，市内地表水如能清淤、截流，那么城市的环境质量就能从根本上得到改善，污染物排放总量就能从总体上得到控制。_市最突出的环境问题是地表水污染、噪声污染和生活垃圾污染。近年来，市委市政府把解决突出环境问题摆上城市建设与管理的重要位置，着力从消除污染的硬件配套设施上，从深化环境管理的举措上下功夫。
一是实施中心城区污水管网工程。我市在1999年底提前一年实现“一控双达标”时，白沙门城市污水处理厂刚刚竣工投入运行，城市污水集中处理率仅达52%，为充分发挥日处理30万吨污水处理厂的运转功能，几年来累计投入污水管网建设近2.5亿元，使目前的城市污水集中处理率高达80%以上，对巩固“双达标”成果，消除近岸海域污染，改善地表水功能起到关键性作用，使_碧海蓝天的美景更加迷人，黄金海岸更加吸引八方游客。
二是实施颜春岭垃圾处理场二期工程。二期工程建设不仅满足了我市逐年递增的日产垃圾无害化处理的需要，而且建成了垃圾废液处理系统，有效防止了垃圾废液污染周边环境和污染纠纷、事故的发生。
三是实施“两湖两沟”净化水体工程。去年对“两湖两沟”进行了第二次清淤，并完善了湖周沟岸的彻底截流，今年又配套了清水补充系统，使“两湖两沟”的水质达景观水体要求。岸边垂柳，景映湖中，地绿水秀的意境代替了昔日的“臭水沟”。
四是实施美舍河综合整治工程。美舍河是横贯我市南北的重要河流，河床被占，污染严重。该工程不仅要解决防洪排涝问题，而且要解决水体污染问题，同时还要营造带状公园的城市景观。目前_段5.7公里已全部竣工，拓宽了河道水面，截流了两岸污水，清除了河床淤泥，铺设了两岸步道，绿化了沿河两岸，填补了沿河区域没有公园的缺陷，已成为沿河两岸市民漫步休闲的好去处。该工程已累计投入2亿多元。美舍河琼山段整治工程已完成70%，市财力再紧张，我们也要尽力筹集资金早日把它整治好，给琼山区沿河市民提供一道靓丽的风景线。
五是实施清洁能源工程。我市在前几年累计投入4.5亿元燃气管理工程的基础上，今年又投入近2亿元将东方、福山两地的天然气输入_。海南椰岛股份有限公司、海南兴业聚酯股份有限公司、_欧化印染有限公司、亚太啤酒厂等一批大中型企业将原来的燃油锅炉改为燃气炉，使_被誉为“无烟城”的美名增添光彩。
六是实施环境综合整治工程。城市环境综合整治既是一项环境管理制度，也是一项被实践证明的城市建设与管理的有效举措。如果说_比过去变得洁美了，宁静了，舒适了，其主要原因是市委市政府历届班子组织开展城市环境综合整治不断线。上一任市委书记蔡长松同志，到任做的第一件事是向机动车废气、噪声污染宣战，组织长达三年之久的“交通污染专项同整治”。新任省委副书记、市委书记王富玉同志到任做的第一件事是向环境噪声宣战，组织公安、交警、交通、环保、工商、城管、文体等职能部门联合开展“环境噪声污染综合整治”。两任市委书记抓的第一件事都是环境污染整治问题，绝非巧合，是历届市委市政府对开展城市环境综合整治高度重视的共鸣和反应。近年来先后组织开展“中心城区街边店铺环境污染专项整治”、“金贸区环境综合整治”、“白色污染专项整治”、“淘汰氟里昂专项整治”、“城郊结合部环境卫生综合整治”等十几项环境综合整治活动，其中，“严肃查处环境违法行为遏制污染反弹专项治理”和“综合治理不法排污”联合执法整治活动，对于控制新污染源的产生，巩固“双达标”成果收到良好效果。从今年四月份至今，市委市政府组织开展的“八查十治”环境综合整治，其整治的范围、内容、规模和力度都是空前的，各区政府和市职能部门与市委市政府签定责任状，市纪委、市委组织部将此项整治活动进行跟踪督查，确保整治到位。目前“八查十治”已初见成效，尤其是“乱采滥挖、“乱砍滥伐”、“乱捕滥杀”、“乱搭滥建”、“乱填滥占”、“乱丢滥倒”、“乱涂滥贴”等污染环境和破坏生态的违法行为得到有效遏制。
