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这是实施创新驱动 发展战略的关键举措。要扩大科技成果使用处置和收益 管理改革、股权和分红激励等政策实施范围。制定促进 科研人员流动政策，改革科技评价、职称评定和国家奖 励制度，推进科研院所分类改革。引进国外高质量人才 和智力。深人实施知识产权战略行动计划。 企业是技术
创新的主体。要落实和完善企业研发费用加计扣除、高 新技术企业扶持等普惠性政策，鼓励企业增加创新投 人。支持企业更多参与重大科技项目实施、科研平台建 设，推进企业主导的产学研协同创新。大力发展众创空 间，增设国家自主创新示范区，办好国家高新区，发挥 集聚创新要素的领头羊作用，支持中小微企业和个人 “草根创新”。 优化科技资源配置是提高创新效率的重要 保障。要改革中央财政科技计划管理方式，建立公开统 一的国家科技管理平台。政府重点支持基础研究、前沿 技术和重大关键共性技术研究，鼓励原始创新，实施一 批国家科技重大项目和创新工程，向社会全面开放重大 科研设施和大型科研仪器。
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