2001年中国颁发了《公民道德建设纲要》，并把“爱国、守法、诚信、知礼”作为现代公民教育活动的重要内容，现代公民素质的核心是“责任意识”。
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通过一个主题教育活动的案例——“读报、剪报、评报”活动，透视如何设计公民教育的活动才能有效地培育社会主义核心价值观，才能达到小学教育学生的目的，学生的公民意识变化轨迹如何展现。一、案例背景
现代化的国家都十分重视公民教育，世界各国都把培养合格公民作为基础教育的首要目标，作为学校教育的重要内容之一。而十八大报告也提出，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观，这与公民教育也是一脉相承的。众所周知，说教式、灌输式的思想教育工作效果差，很多教育工作者做了大量的公民教育工作，但效果难以真实反馈，成效难于呈现，于是我们思考如何如何有效地培育、践行社会主义核心价值观，如何将公民教育渗透到学生的日常生活中，如何以学生以喜闻乐见的形式开展公民教育?
据调查，近年来，随着互联网、手机阅读的发展，青少年的读报率逐年下降，而上网时间节攀升，国外青少年亦是如此，早在2005年法国政府就推出“推动青年阅读日报”的系列措施，他们认为：“青年读者对于报纸的未来乃至我们的社会都是具有战略意义的。在越来越复杂的世界中，阅读报纸可能成为破译当代社会最有效的方式，只有阅读报纸才能够成为一个真正的公民。”
我们设计了易操作、看得见成长轨迹的公民教育主题活动——“读报、剪报、评报”，学生从这些主题活动中，公民意识得到强化，老师也从中也看到了学生成长的轨迹，看到学生思想变化的过程。
二、设计理念
我校的育人目标是“培养阳光公民”，此活动紧紧围绕公民教育的核心——责任意识，我国公民教育的主要内容——“爱国、守法、诚信、知礼”及社会主义核心价值观基本内容来设计活动的主题及方案，公民教育的目标明确，在“读报、剪报、评报”中，评报环节是学生思想变化的展现，从中可以看到经过公民教育，学生对社会的责任意识在加强，而不是一味的抱怨。
三、活动内容
活动流程：①读报→②剪报→③评报→④交流展示
读报：读报既能培养学生的阅读能力，也促使学生关心天下事，从读报中汲取“正能量”，是后续剪报、评报的基础，家庭读报也能培养亲子感情，学习父辈辩证看世界的思维方式。在校组织学生读报分熟能生巧之专读、合作解惑之小组读、趣味优先之选读等方式来提高学生的读报水平。
剪报：对三至六年级的同学，每天关注国内外新闻，坚持阅读报纸或看电视新闻，从报纸上剪切后粘贴(或摘录)一则自己感受深刻的新闻在学校下发的阅读记录本《书海拾贝》。剪报其实是对新闻的筛选，对某一新闻焦点的深入思考，让孩子们从小关注社会，了解社会热点问题，可以有效地培养孩子们的社会责任感。学校月月有主题指引，引导学生关注社会民生热点。如关注环境、诚信、道德、国家利益等。
评报：此环节主要让学生树立“天下兴亡，匹夫有责”的责任感。读报是基础，剪报是筛选，而要取得良好的教育效果，关键是评报环节，要求学生就所剪下的新闻报道，写30-100字的短评，可以是读后感、心得体会，也对某一问题发表见解，提些建议。这是学生“公民意识”的内化过程，凸现学生对社会的责任意识，我们从同一类的新闻，不同的时期，学生的读后感、评论的字里行间看到学生思想一步步成熟，责任意识一步步强化，这正是我们要的公民意识。
交流展示：为了促进剪报活动的有效开展，我们分别在学期初、学期中、学期末，进行“阅读新闻，评论新闻”小能手评比活动，每次均对获奖的同学在国旗下进行颁奖，并派发奖品、奖状，通过奖状也把活动的影响力扩大到家庭。每次展示完毕，我们还会开展交流活动：把所有获奖的作品展示到各班，让同学们互相学习，并且让做得好的同学介绍自己剪报的心得、经验。
实践案例：2014年5月的主题定为“诚信”。语文老师协助班主任上了一节以“公民教育”为主题的班会课，特别强调了“诚信”，讲了有关诚信的名人故事、身边有关诚信的事例，引导学生体会到“诚信为人之本”(鲁迅的名言)。而在这个月里，我校也举办了“美文于心，美德见行，唱响中国梦”第六届读书节活动，各班都围绕“礼仪、爱国、诚信、感恩、守法、团结”等公民所需要的素养为主题作了阅读成果的展示，从而让学生对诚信理解得更深入些。学生在老师的指导下剪了报纸内容有：毒大米事件、地沟油事件等。这些反映的民生问题有食品安全、环境、依法从商，而与公民教育相关内容有：诚信、守法。经过一段时间的评报交流活动，学生写的内容与以前的同类新闻对照有以下的变化：以前都是反感、指责，现在还向政府提了一些建议、措施，以前只讲到新闻本身，现还提到诚信问题，建议建立公民诚信档案。
四、创新之处
剪报有主题，紧紧结合公民教育的重要内容;评报有思想升华，交流展示有思想碰撞。正所谓“家事国事天下事，事事关心”。此活动有效地培育、践行社会主义核心价值观。读报可以让学生们视野会开阔，即使足不出户就可以耳闻九州，可以让学生们早一点了解社会变革，可以让学生们从中学习一些有关成长的社会经验。尽管可能由于涉世不深，有些新闻内容可能还不完全弄懂，但是这种习惯是值得肯定的，而且，养成看新闻的习惯，并且能够从中挖掘出潜在价值，在将来能够受益匪浅。另一方面，小学生读报也可增加阅读量，提高阅读能力。
五、成效
经过两年半的实践，我们发现，“读报、剪报、评报”这项活动让学生们对社会有了更多的认识，同时给学生们带来了乐趣，使学生们懂得了许多课堂上学不到的知识，也明白了许多做人的道理，是培育、践行社会主义核心价值观的一种很好的方式。学生剪报的选择方面变得有目的性，不再是活动开始时的盲目;评论的内容也不停留于表面，逐渐深入，有所感悟;学生关注的范围广了，不再只停留在自己身边了;公民意识在不知不觉中得到提高，在行为选择、价值取向、生活态度方面都更关注社会，更关注集体。
作者：郭艳嫦 来源：教学研究与管理 2015年6期
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