一、加强成本的事前控制
1.建立成本控制的归口、分级责任制度。在成本控制的归口负责制下，各职能部门在成本管理和控制方面分别承担一定的责任。其中，生产部门负责生产任务的安排、下达，保证完成产量;供销部门负责制定物资储备定额，控制物资的消耗，节约物资的采购、保管费用;劳动部门负责劳动的合理组织，制定劳动定额，提高工时利用率和劳动生产率，控制工资支出；机电部门负责制定设备利用定额，提高设备利用率，降低设备修理成本，减少维护保养费用;动力部门负责水、电等动力定额的制定和管理，在保证生产需要的前提下，努力控制动力消耗;其他各有关部门负责与本身责任有关的成本管理和控制工作，提高工作效率,减少费用支出。当然,成本归口控制不应局限于几个成本指标,而必须同时从增产和节约两方面着手,抓好成本控制工作，才能全面提高经济效益。
2.制定行之有效的成本控制标准。主要是在产品生产之前，对影响成本的各有关因素进行分析研究，制定出一套适应企业具体情况的成本控制制度’将各项经济指标层层细化，分解到各责任部门。同时，相应地制定可控费用的管理办法，做到硬指标、硬任务和奖罚激励措施并举，增强广大员工战胜困难的信心，积极参与成本管理。该制度应尽可能制定得可以衡量，比较具体且可以考核，如果不能衡量差异，就不能界定成本控制结果的好坏，使控制过程难以操纵。该制度应抓住关健点，而且数目不宜太多，以便有利于控制。
3.制定切实可行的目标责任成本。目标责任应是建设性、创新性的，而不是惩罚性的，目的是通过实行管理控制来促使全体职工实现企业的成本管理目标。因此，该责任成本应具有挑战性，而同时又切实可行、经过努力是可以达到的。
二、发挥成本事后控制的作用
1.成本的事后控制是事中控制的延续，而事中控制是事后控制的前提。成本有了事中控制，就能在每一项生产费用发生之前或发生之时加以控制，把它限制在合理范围以内，以达到降低成本的目的。但是，事中控制还有一定的局限性,它只限于一时、一地、一事的单项成本控制，至于总体全局，对于一个时期、一个单位、一种产品的综合成本进行分析和考核，则有待于成本的事后控制才能有效实施。
2.形成一个正式的成本控制报告制度。应从下而上逐级编制成本控制报告,向企业有关部门报送。成本控制报告的内容同责任单位承担的成本责任相一致，但应根据例外管理原则突出重要的信息，而且还要同岗位责任制相联系，区分可控费用与不可控费用。报告的形式尽量采用表格的形式，一般用责任单位的实际消耗，同应达到的标准相比较,其差异反映了责任单位的工作质量。有关人员根据这种报告，对自己负责管理的事项，及时掌握执行情况，了解产生问题的原因，决定深入调査的重点方向，以及采取何种措施等。财务部门可以建立并完善有关成本台账制度，将每月的产量、材耗和工资等费用及时收集、汇总编制成成本快报，把成本管理贯穿于生产经营和投入产出的全过程，提高事前和事后的成本监控能力，为企业管理和领导决策提供详实和准确的依据。
3.建立奖惩制度，把各责任中心工作与物资利益紧密结合。具体来说,把责任成本指标纳入考核范围，按照“责、权、利”相结合和“多节多奖、少节少奖、不节不奖、超支罚款”的原则进行考核。同时奖惩机制必须健全，促使全员积极参与。根据不同的需求设定不同的激励方式，例如，对于普通员工的激励可采取奖罚浮动工资的办法实现激励；对于中层领导则以业绩的考核为主,辅以精神鼓励和一定的物资奖励，即基层的物资奖罚居多,而中高层以精神鼓励荣誉为主。
4.开展成本差舁调査，尽快采取措施纠正偏差。成本控制将会使企业管理层注意到目标责任成本控制的偏差，但它只是指出了存在的问题,而没有说明应采取的措施。那么，就应该有针对性地采取纠正措施,査明责任者，分别情况,分别轻重缓急，提出改进措施，加以贯彻执行。对于重大差异项目的纠正，可发动有关部门和人员进行广泛的研究和讨论，提出多种可能的解决方案,然后进行各种方案的对比分析，从中选出最优方案,确定方案实施的方法步骤及负责执行的部门和人员,在执行过程中也要加以监督检査。方案实施完成后，还要检査方案实现后的经济效益，衡量是否达到了预期目标。
三、强化责任成本管理,完善附加成本运作
首先,根据责任量化、责任相关、责任可控、指标优化、专业管理与群众管理相结合的原则，贯彻"以人为本"的管理思想,依据成本管理模式的运行规律，建立一个由成本责任组织体系、指标体系、考核体系和信息反馈体系构成的有机整体,把目标成本指标层层分解落实’公司领导实行战线成本指标和分点挂钩管理责任制，各单位一把手对成本指标负完全责任，并逐级分解落实，把降成本指标纵向到底、横向到边进行展开，形成一套较为完整、系统的成本控制体系。其次，严格划清成本控制责任,突出各工序控制本工序的成本，根据产品附加值的原理进行设计和实施附加成本考核。同时，实行附加成本考核。对主体工序进行附加成本控制，对辅助工序实行变动成本控制，对费用单位实施可控费用控制，对采购部门实行单位采购量成本控制，对技改基建系统实行工程成本控制,并将控制范围扩大到全资子公司和事业单位。
四、采用先进的成本管理方法，使成本核算实现精细化管理
1.成本控制计划出台的是一份数字清单，包括可控费用和不可控费用。在月末的总结会议中，针对当月成本控制的执行情况，相关部门需要对超支的部分做出合理解释，并提出整改措施。在生产经营过程中，要将成本控制进行“提前”和“延伸”。我公司目前正在策划标准成本管理,这是对公司现有成本管理体系的一次优化，是在现有成本核算体系基础上’建立以定限额物资消耗和费用支出非物资消耗为主要内容的目标成本、责任成本以及目前国际国内大型企业都拟推行的作业成本的整合和固化。通过标准成本体系的建立，加强对成本事前、事中、事后的控制，实现对公司成本全流程的监控，使成本管理工作更加系统化和制度化，从而有利于强化成本控制、统一管理口径、加强绩效考核、提升信息质量、实施全面预算管理、提高决策的准确性和有效性及提升企业竞争力。
2.加强工序质量管理，提高金属直收率,提高产量，降低产品成本。企业的产品成本受多项经济技术指标的影响。如原料成本的高低除了受采购价格的影响,还受金属回收率的影响;产品加工成本除了受工艺技术条件的影响，还受金属直收率的影响。由此可见，直收率的高低对产品加工成本的影响是较为明显的，企业应把通过提高直收率来降低产品成本作为--项重要而长期的工作来抓。
五、结束语
总之，在市场风云变幻莫测的今天，企业发展依存于先进的财务成本管理方法。因此,对于现代企业，对成本控制的研究和应用更是迫在眉睫的任务,企业管理者要及时转变传统狭隘的成本观念,结合企业的实际情况，充分运用先进的成本管理方法以增强企业产品的竞争力,促进企业和谐、健康、可持续发展。
石成献／黑龙江省农垦总局红兴隆管理局计财处
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