目前，我国石油企业的管理创新活动主要是在具有相对独立的经济核算单位中开展。当前石油企业创新的形式，主要集中在一些局部领域内，而企业的管理制度创新却较少，这是石油企业管理创新的特点;而从创新方法上看，主要是借鉴其他相邻领域的知识和技能，独创则较少。同西方大的石油公司相比，我国石油企业的管理创新活动主要局限于少数专职管理人员，缺乏群众性;同时创新领域狭窄，创新手段有限，创新能力与水平较低，这在很大程度上影响了中国石油企业的国际竞争力。
2存在问题和制约因素
石油企业是国民经济重要的支柱产业，长期以来受到计划经济的影响，很多企业经营观念陈旧，企业的管理不能适应社会主义市场经济发展的要求，存在的主要问题有：①国家对企业的监督和如何发挥经营者的积极性不能有效结合;②己经进行公司化和股份制改造的企业，企业法人治理结构还不规范;③没有建立健全与市场经济相适应的劳动人事制度;④没有完全建立有效的激励机制;⑤企业管理组织机构没有完善;⑥成立股份公司后企业管理模式转变不彻底;⑦重组后各公司的关系如何处理。
企业管理创新活动虽受到外部环境影响，但石油企业内部环境是制约石油企业管理创新的主要因气资源深埋地下，勘探开发难度大、成功率低，具有高投入、高消耗、高成本和高风险的特征;②原油的生产会受到自然规律和世界经济的严重制约;③油气企业工作场地大都在野外，企业受社会制约因素较多;④石油企业管理创新极易受到企业内部创新导向的影响;⑤应具备良好的创新氛围，这是决定创新成败的关键。
3石油企业管理创新途径塔里木轮古西油田包括4个区块：轮古XI、轮古X2、LGX3和LGX4，该油田的碳酸盐岩储层以溶洞、裂缝和孔洞为主。地面原油平均相对密度103(20°C)，脱气后50°C条件下原油粘度超过50000mPa•s属于超稠油。油藏埋藏深度5500m以上，属于正常温度压力系统。为保证稠油的正常开采，主要采取掺稀开采工艺。
在生产中，该油田含水上升快，产量递减大，因而操作成本高，开发效益低。全年油气生产过程中的操作加速，企业原有的游戏规则也将随之不断发生改变。石油企业只有适应这些变化，并根据这些变化来寻求新的管理方式和方法，才能在以后的竞争中取得胜利。
人力资源管理创新。随着经济的全球化，资金、技术和专利等企业生产经营要素都可以相互转让，唯独只有人力资源不能自由转让，因为人力资本将取代金融资本成为企业最重要的战略资源，人力资本的重要性是使得过去以财务管理为重心的管理体系必须进行改革，转变为以人为本的管理体材料费主要是直接耗用于油气井站等生产设施的破乳剂、导热油、化验室溶剂油、机泵润滑油和配件等;动力费主要是直接用于油气井站等生产设施的水、电费;运输费主要是在稠油井开采过程中拉油的运费;劳务费包括试采井的运行管理费、发电劳务费、装置运行劳务费和生活服务费。
为了尽快将该低产低效单元改造为高产高效单元，作业区以加强成本源头管理、挖掘内部潜力为基础，依靠科技进步，有效地降低了生产成本，使吨油操作成本逐年下降，走出了一条低成本发展之路预算管理是控制成本的源头。建立健全预算管理体系，目的是堵塞漏洞，避免浪费。预算管理采取总量控制、分级管理与专项管理相结合的办法，谁管理谁控制、谁控制谁负责。按照权、责、利相对等的原则，层层分解预算指标，明确各责任主体的控制目标，按月、季、年分析预算执行情况。
实行成本责任制，分清责任成本层次，建立责任中心。把成本费用指标层层分解落实到所属(7)企业流程和信息技术创新。流程的改革与创新，源于西方企业对早期传统分工条件下造成的生产经营与管理流程的片断化。整个流程无人负责化，导致整个流程效率低下的再认识。流程之所以需要不断创新，是因为现代信息技术及其他科学技术的进步，使得原有流程赖以存在的前提条件发生了很大甚至是根本性的变化。
(1)组织机构创新。组织机构是企业运行赖以支撑的架构，科学的机构设置是管理理论与规律的产物，也与企业实际管理的要求息息相关。目前石油及石化集团正在进行的重组和改制，实际上是石油企业制度创新的一个过程。
(2)技术创新。技术创新是管理创新的主要形态，是企业发展的根本源泉，技术创新不仅是技术问题，也是管理问题，因为技术创新从研究开发、形成产业化到市场推广应用，在整个过程中蕴涵着一种新的管理机理和方法。石油企业具有高投入、高风险、高科技和追求整体效益的特点，经济效益的提高依赖于技术创新。这种技术创新是以市场为导向，以提高国际竞争力为目标，推动石油企业的发展。
(3)经营理念创新。由于石油企业长期处于计划经济时代，其价值观及行为存在着很大的惯性，这种惯性根植于人们的头脑之中，常常会不自觉地在其行为中表现出来。石油企业的这种模式及价值取向很不适应市场经济的要求，因此应该在经营理念上进行创新，树立适应社会主义市场经济的经营理念，重新塑造自己的价值观与行为取向。
(4)管理制度创新。石油企业重组改制后，其主业进入股份公司，成为股份分公司，其他部分为存续公司，保留原有的名称。这是把原来的一个企业分为两个，各自有自己的法人，在经济上、行政上相互独立，但在党群组织上还是一个系统，这就要求企业必须进行管理体制创新，按照现代企业管理制度的要求，建立新的管理体制。
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