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【工商管理毕业论文】行政效能四象限坐标测量原则分析

作者2019-10-04 16:34未知
  本文是一篇工商管理毕业论文,为进一步说明工商行政管理效能的测量原则, 我们将镇江市工商局组织内的工作任务, 以内部管理与外部监管为两极的横坐标, 组织可控制度低与组织可控制度高为两极的纵坐标, 组成四个象限的坐标体系。通过分析, 可以找到若干工商行政管理效能测量原则。
  
  1.职能原则。在纵坐标的左右两侧, 可以将工商行政管理工作分成从事资源汲取和与能力配置的组织内部管理工作和从事市场监管和与行政执法的组织外部履职工作。组织内部管理工作是组织外部履职能力的基础, 组织外部履职能力是组织内部管理质量的体现。一般说来, 组织内部管理工作的目标清晰、程序稳定、资源常规, 如行政接待、政务公开、报表统计报送工作、信息化建设、预算编制、调整和执行等工作, 管理目标清晰, 管理程序规范, 适宜用“花较少钱, 办更多的事或办同样事, 花更少的钱”、“费较少时间, 办更多的事或办同样事, 花较少的时间”等经济性或效率性来测量;相反, 组织外部履职工作目标抽象、程序性不强、资源变动大, 如市场主体信用分类监管、査处取缔无照经营、农资市场监管、网络商品交易监管、有形市场监管、消费维权、12315信息平台建设、规范直销打击传销等工作, 强调行政价值、行政伦理和社会价值取向, 适宜用“最后结果是什么?”、“是否体现机会、结果公平?”等效果性或公平性指标来测量。
    
  2.过程原则。在横坐标的上下两端, 可以将工商行政管理工作分为强调过程的常规性工作和强调结果的灵活性工作。强调过程的常规性工作, 目标清晰、程序稳定、结果可预期, 如内部管理的财务流程, 每个环节的标准都非常清晰;外部履职的市场主体准入, 整个流程都非常稳定。这类工作比较适宜用经济性和效率性来测量其效能。而强调结果的灵活性工作, 目标抽象、程序要求不高且相对不固定, 结果变化数较大, 如内部管理的行政效能监察、违纪人员的查办和信访处理等。外部履职的消费维权、传销案件查处和市场监管等要求工作人员或办案人员有较强的主观能动性、应变能力以及依法行政能力, 因而比较适宜用效果性和公平性来测量效能。>>>>高校工商管理专业人才培养中的应用价值的毕业论文
  
  3.目标原则。在横坐标和纵坐标的四极, 根据组织可控性和内外部工作属性, 可以将工商行政管理行政目标分解成管理目标的层次体系, 上层是工商行政管理行政目标, 下层是具体管理目标。涉及行政目标, 如商标发展目标, 强调对知识产权保护、查处商标侵权行为、每年新发展商标数以及查办商标侵权案件数等, 环节管理要求相对不清晰, 因而适宜用效果性与公平性指标去测量。涉及管理目标, 如案件查办, 检查、立案、调查取证、核审、决定、执行、实施强制措施、暂扣罚没物品管理、案件复议、案件诉讼、案件听证等工作, 每一环节的管理要求都非常具体, 因而适宜用经济性和效率性来测量。
  
  4.层级原则。在市、县 (区) 和基层工商分局 (所) 三个层级中, 每个层级的工作重点不同。市级工商部门侧重宏观规则的制定、内部体系的高效运转、在公众前塑造公正高效形象;而县 (区) 工商局、基层工商所则更侧重市场主体准入与监管、市场秩序维护、消费者权益保护、商标知识产权保护、广告监管、禁止传销与规范直销等具体对外职能的执行。因此, 市级工商部门适宜采用效果性、公平性等定性指标, 而基层适宜采用经济性、效率性等定量指标来测量。更多的工商管理毕业论文关于效能问题的讲解分析,可以到58博学论文进行查看。

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