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PPP模式在基础设施建设工程中的应用研究

作者2019-03-27 11:17未知
近年来,伴随我国经济高速发展,人民对城乡基建服务需求迅速增加,单一依靠政府的基础设施建设模式已无法满足现今经济需求,且政府项目管理效率较低,在当前市场经济的大环境下,难以满足基础设施建设环保、能耗、效率等要求,降低了城市基础设施建设质量。在这样的经济背景下,政府逐渐开始选择PPP模式进行基础设施建设,但由于PPP模式进入我国仅二十余年,地方政府对PPP模式的认识不够深入,可参考的案例较少,在项目模式的选择方面存在一定误区,政府如何在众多的PPP模式方案中正确决策直接影响项目运行,决定建设项目质量与效率,故而从政府角度出发,对PPP模式决策进行研究,对政府运用PPP模式进行基础设施建设有着积极的实践意义。首先,本文从基础设施建设项目PPP模式的理论基础出发,并通过查阅国内外文献综述,对PPP模式的相关概念、分类、特点等进行了介绍,阐述了政府采用PPP模式进行基础设施建设的重要性。其次,本文通过文献调研、实地访谈查等形式,对政府在PPP项目管理时遵循的管理原则和策略进行了研究,针对基础设施建设行业的发展趋势,对PPP相关政策进行了分析,并对影响政府PPP模式决策的融资、偿还因素进行了研究,分析PPP模式面对的市场环境。第三,本文对PPP模式决策阶段风险识别进行了研究,归纳总结了影响PPP模式建设项目的两大类十五种风险因素,建立了PPP模式风险框架,并以此为依据,对U市S区二号、三号市政道路建设项目PPP模式决策遇到的风险因素进行了分析,建立以层次分析法、灰色理论、权重趋向分析为架构的综合评估模型对案例项目PPP模式选择问题进行了分析,得出了U市S区二号、三号市政道路项目相对于影响因素的最佳PPP模式为BOT模式(层次分析法权重得分0.2174,灰色理论复验关联度0.813385),并对影响政府决策的因素进行了趋向分析。最后,总结了全文研究内容及相关结论,指出文章研究不足,并对研究内容进行展望。

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