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新预算法下“三公”经费预算执行问题研究

作者2019-04-17 14:18未知
近年来,我国“三公”经费的数额在行政成本中的比例不断地加大,多次被曝光存在着铺张浪费以及贪污腐败等情况,严重损坏了公共利益,破坏着政府形象。同时随着我国政治民主化水平提高,“三公”经费问题日益成为国民所热切关注的问题,国民对政府“三公”支出费用的不断质疑,“三公”经费执行问题成了当前公共行政领域中亟需解决的问题之一。当前我国政府采取各种措施推进“三公”经费问题治理,如八项规定、公车改革等,取得了显著的成效。为进一步规范财政资金的使用,党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确要求改进预算管理制度。预算管理是公共财政管理的基础与核心,政府部门“三公”经费是公共财政预算中非常重要的一部分。新预算法自2015年起在全国实行,对我国“三公”经费预算管理工作产生了重大影响,既促进财政资金执行情况更加规范化、透明化,又对其提出了更多更新的要求。在新预算法背景下,我国行政事业单位的“三公”经费预算执行克服了公开数据笼统、态度消极等问题,但仍存在各种问题,如预算执行进度不均衡、核算支付不规范等,亟需研究解决。利用新预算法这个契机,结合当下我国政府推进“三公”经费问题治理的各项措施,积极探索治理“三公”预算执行问题的新方法和新途径。通过查阅大量文献、期刊,梳理盘点了国内外研究进程和现状,运用文献研究法、经验总结法和案例研究法三种研究方法,以M单位为例,结合公共管理专业的相关理论知识,从预算执行视角对我国行政事业单位“三公”经费进行问题研究,分析新预算法背景下我国“三公”经费预算执行问题的成因,通过借鉴国外“三公”经费预算执行管理优秀经验,对此提出一系列具体的思路、对策和建议,包括科学规范预算管理、提高预算公开效果、健全预算执行监管机制、健全预算绩效评价机制和完善经费开支规范和法律体系相关内容。

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