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Y地方党委政府主要领导干部经济责任审计责任认

作者2019-04-17 14:12未知
经济责任审计是对党政主要领导干部和国有企业领导人员履行经济责任情况实施的审计监督活动,是独具中国特色的国家审计制度。党的十八届四中、六中全会先后提出对党政领导干部实施经济责任审计全覆盖、加强党内监督的要求。审计机关对被审计领导干部履行经济责任中存在问题依规做出责任认定(下称责任认定),是经济责任审计区别于其他审计项目的典型特征。责任认定结论是干部管理监督部门奖惩被审计领导干部的重要依据,是审计机关实施经济责任审计的重中之重,也是被审计领导干部最为关注方面。实践证明,责任认定对于推进党风廉政建设和反腐败工作具有重要意义。在中国现行体制下,地方各级党委、政府主要领导干部作为区域治理的实际掌舵者和操盘手,是推进落实国家治理体系和治理能力现代化的关键少数。本文以Y省以下各级地方党委政府主要领导干部经济责任审计中责任认定为研究对象,首先,从受托责任理论、权力制衡理论的角度,对责任认定的产生发展进行理论分析,构建分析研究理论基础。其次,采取实证研究和调查研究相结合的方法,剖析了当前Y省开展地方党委政府主要领导干部经济责任审计责任认定中存在的主要问题。再次,采用比较研究方法,对审计署和国内兄弟省份经济责任审计的责任认定进行研究,从制度规范、内容分类、标准体系、成果运用、质量控制、加强领导等方面借鉴其经验做法。最后,提出一些完善Y地方党委政府主要领导干部经济责任审计责任认定的对策和建议:一是推进厘清地方党委、政府主要领导干部的职权分工;二是强化经济责任审计监督;三是完善责任认定标准;四是夯实责任认定基础工作;五是创新责任认定模式;六是加强对责任认定结果运用;七是推进审计管理体制改革确保审计责任认定独立性。

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